2000年廣東省環境狀況公報

 

環境狀況 

    2000年,全省城市空氣環境品質比上年有所好轉,城市機動車尾氣污染特徵仍然明顯,降水污染比上年略有加重,氮氧化物對酸雨的貢獻越來越大;主要江河和城市江段水質污染程度均比上年有所減輕,水質達標江段數和達到或優於Ⅲ類水質的江段數均有所增加,入海河口、湖庫水質污染程度比上年有所減輕,但近岸海域水質污染程度有所加重;全省城市區域環境噪聲和道路交通噪聲等效聲級均比上年略有下降,功能區噪聲等效聲級平均值超標率比上年有所減少,噪聲污染程度有所減輕。 

1、城市環境品質 

(1)城市空氣品質 
    全省城市空氣品質狀況比上年略有好轉,綜合污染指數由上年的2.50 下降為2.46;除二氧化硫濃度略有上升外,氮氧化物、總懸浮顆粒物和降塵基本持平或略有下降;主要污染物為氮氧化物。全省地級以上城市空氣品質由好至差依次排序為:汕尾、河源、肇慶、湛江、梅州、清遠、陽江、惠州、茂名、潮州、珠海、揭陽、汕頭、韶關、深圳、雲浮、東莞、中山、江門、順德、佛山、廣州。 

    全省二氧化硫年日均值在0.002∼0.059毫克/米 3之間,平均為0.020毫克/米3,比上年(0.017 毫克/米3)略有上升,全省平均水準 
達到國家一級標準,所有城市無一超標;河源、清遠、廣州和揭陽4市二氧化硫濃度下降幅度超過15%。 

    全省氮氧化物年日均值在0.011∼0.118毫克/米 3之間,平均為0.038毫克/米3,與上年(0.037毫克/米3)基本持平,全省平均水準達到國家二級標準,廣州、深圳、中山、順德和佛山5市超標;惠州、河源和東莞3市氮氧化物下降幅度超過30%。 

    全省二氧化氮年日均值在0.009∼0.060毫克/米 3之間,平均為0.027毫克/米3,全省平均水準達到國家一級標準,所有城市無一超標。 

    全省總懸浮顆粒物年日均值在0.070∼0.205毫克/米 3之間,平均為0.134毫克/米3,比上年(0.143毫克/米3)下降6.3%,全省平均水準達到國家二級標準,揭陽市超標;全省 76.2%的城市總懸浮顆粒物濃度比上年下降,珠海、東莞和湛江3市下降幅度超過20%。 

    全省降塵年月均值在2.36∼8.65噸/公里 2·月之間,平均為5.61噸/公里2·月,比上年(6.12噸/公里 2·月)下降8.3%,全省平均水準達到省推薦標準,雲浮、順德和江門3市超標;全省66.6%的城市年月降塵量比上年下降,梅州、深圳和珠海3市下降幅度超過30%。 


(2)城市降水 
    2000年全省城市降水品質比上年略差,降水pH值略有下降,酸雨頻率 
略有上升。城市降水pH均值為4.95,比上年下降了0.03個pH單位,其中降水pH值下降的有14個市,上升的有6個市;降水pH最低值為3.47,出現在湛江市;全省酸雨頻率為38.7%,比上年上升3.6個百分點。本年度廣東省酸雨污染較嚴重、屬於重酸雨區的城市是佛山、江門、清遠和廣州4 市。 

(3)城市水環境 
    19個地級以上城市江段(湛江和汕尾市無流經城市河流)中,水質達標的有12個,佔63.2%,比上年升高26.4個百分點。水質優秀,屬Ⅰ類的有東江河源市區段、北江清遠市區段和韓江潮州市區段3個江段,佔 15.8%;水質良好,屬Ⅱ類的有5個城市江段,佔26.3%;水質一般,屬Ⅳ類的有6個城市江段,佔31.6%;水質較差,屬Ⅴ類的有2個城市江段,佔 10.5%;水質很差,屬劣于Ⅴ類的有北江韶關市區段、深圳河深圳市區段和江門河江門市區段3個城市江段,佔15.8%;無屬Ⅲ類水質的城市江段。可見,城市江段水質以Ⅳ類和Ⅱ類為主,大江大河干流上的城市江段水質較好(僅北江韶關段因採礦、冶煉企業較多,使得水體中鎘超標3.1倍),珠江三角洲的城市江段污染較重。超標城市江段水質呈較明顯的有機污染型,主要污染指標為耗氧有機物和石油類。與上年相比,達標江段數增加 26.4個百分點,達到或優於Ⅲ類水質的江段數增加15.8個百分點,城市江段水質污染程度有所減輕。 

(4)城市聲環境 
    全省城市區域環境噪聲等效聲級年均值為55.1dB(A),接近國家區域環境噪聲1類區晝間標準,可比市均值比上年(55.7dB(A))略有下降。區域環境噪聲源構成仍以生活和交通類聲源為主,分別佔59.6%和19.8%。功 
能區噪聲污染以4類區(道路交通幹線兩側)最重。全省城市道路交通噪聲等效聲級年均值為68.6dB(A),可比市均值比上年(69.1dB(A))略有下降。年均值所有城市均未超過70dB(A) 的標準。 

2、水環境 

(1)江河 
    全省59個省控江段中,水質達標的有37個,佔62.7%。水質優秀,屬 Ⅰ類的江段佔6.8%;水質良好,屬Ⅱ類的佔42.4%;水質較好,屬Ⅲ類的佔 10.2%;水質一般,屬Ⅳ類的佔25.4%;水質較差,屬Ⅴ類的佔10.2%;水質很差,屬劣于Ⅴ類的佔5.1%。可見,全省主要江河以屬Ⅱ、Ⅳ類水質的江段居多。水質較好的仍是東江、西江、韓江、漠陽江、潭江等大江大河干流、北江清遠段和珠江三角洲主要幹流水道,水質較差的是珠江三角洲流經城市江段(深圳河、江門河、東莞運河)和水量較小的跨市河流(龍崗河、坪山河、小東江湛江段)。主要污染指標為石油類、耗氧有機物和非離子氨,呈現較明顯的有機污染類型。與上年相比,達標江段數增加11.9個百分點,達到或優於Ⅲ類水質的江段數增加10.2個百分點,全省主要江河水質污染程度有所減輕。 

(2)入海河口、近岸海域 

    進行入海河口水質監測的3個市僅汕頭市水質達標,廣州和湛江市均未達標,超標河口主要受到石油類和耗氧有機物的污染。與上年相比,3市入海河口水質污染程度均明顯減輕。 

進行近岸海域水質監測的4個市僅陽江市段水質達標,深圳市段、珠海市段和湛江市段均未達標,超標市段主要受到無機氮和磷酸鹽的污染。與上年相比,珠海市段和湛江市段水質污染程度明顯加重,深圳市段明顯減輕,陽江市段水質變化不大。

 
(3)湖泊、水庫 
    4個省控湖庫僅高州水庫水質達標,鶴地水庫、星湖和飛來峽水庫水質均未達標。總氮和總磷仍是超標湖庫水質的主要污染指標。與上年相比,鶴地水庫水質污染程度明顯減輕,高州水庫和星湖水質變化不大。 


3、生態環境 
(1)森林 
    2000年底全省林業用地面積1077.6萬公頃,比上年度增加777公頃;有林地面積992.6萬公頃,比上年度增加15936公頃;生態公益林面積 347.5萬公頃,佔林業用地面積的32.2%。森林覆蓋率為56.9%,比上年增加0.1%。全年全省發生森林火災257次,其中森林火警63次,一般森林火災194次,過火面積3114公頃,受害森林面積2172公頃。 

(2)土地 

    2000年末全省耕地面積為4691.75萬畝,基本農田保護區面積為4157.9萬畝(含耕地改種果、挖魚塘面積),比上年增加36.8%。當年新治理水土流失面積170.2平方公里,維修鞏固面積737平方公里,年末仍有水土流失面積11520平方公里。經治理已達到初步治理標準的有257條小流域,未達到治理標準的有276條小流域。當年全省礦山土地復墾面積 420公頃,佔應復墾面積4983公頃的8.4%。 

(3)農村生態 

    全省組織建設國家生態農業示範點3個,其中東莞市和潮安縣當年通過了考核驗收,廉江市在建;同時,在建的省生態農業示範點有5個,包括高州市、湛江市、高明市、梅縣和南雄市。國家和省生態農業示範點總面積為7664.67平方公里。 
農作物受害面積7993083.6平方米,比上年增加4051756.4平方米;魚塘受污染面積900545.8平方米,比上年增加40941.5平方米。 


環境保護與環境建設 

1、工業污染防治 
    2000年,全省下達限期治理項目3170項(含國家下達2項),完成限期治理項目2747項,投入130843萬元;關停並轉企業1440家,搬遷企業310 家。 

    全省工業企業燃料燃燒廢氣消煙除塵率89.87%,比上年提高3.4個百分點;生產工藝廢氣凈化處理率92.7%,比上年提高1.4個百分點;工業廢氣治理率90.95%,比上年提高2.6個百分點;工業粉塵回收率89.37%,比上年提高5.5個百分點;工業廢水排放達標率81.75%,比上年提高16.9個百分點;工業廢水處理率96.22%,比上年提高6.3個百分點;工業固體廢物綜合利用率68.48%,比上年提高4.0個百分點。 

    工業污染源達標考核方面,據統計,截止2000年12月31日,全省達標考核的18111家工業企業中,除江門甘蔗化工廠(集團)股份有限公司、茂名市造紙廠、珠海益力集團公司益力味精廠等3家國家重點考核企業已向國家申請延期達標外,其餘的18108家工業企業全部如期達標,達標率為99.98%。其中治理達標企業14574家,依法停產關閉企業3534家。在納入國家、省重點考核的776家污染企業中,已達標的773家,達標率為99.61%。通過開展“一控雙達標”工作,使所有工業污染源的化學需氧量年可削減25.687萬噸,削減率為48.375%;煙塵年可削減30.090萬噸,削減率54.479%;粉塵年可削減48.669萬噸,削減率55.963%;二氧化硫年可削減8.500萬噸,削減率 
13.227%。到2000年底,全省12種主要污染物的排放量全部控制在國家下達後總量指標範圍內,並有較大幅度削減,達到了主要污染物總量控制的目標。 

    為鞏固“雙達標”成果,省政府要求全省各地再接再厲,加倍努力,督促停產治理和申請延期達標的企業要加緊治理,確保早日達標;對已達標的企業要加強管理,防止超標反彈;已關閉的企業,要加強監督,防止死灰複燃。 

2、城市環境綜合整治 

    2000年,我省城市環境綜合整治定量考核工作繼續得到深化,各市的工作逐步規範化。各市的城考環境品質監測點位和地面水功能也經過了重新認定。全省各縣(市、區)城區在2000年底前實行了禁鳴喇叭。全省地級以上市均建成煙塵控制區和噪聲達標區,縣級市除陽春、陸豐和南雄市外也都創建了煙塵控制區和噪聲達標區。上年建成的“兩區”,經過城考會審後,進行了不同程度的完善,使“兩區”建設更加規範化,鞏固了創建成果。環境功能區達標方面,廣州、深圳、珠海、汕頭、湛江等5個環保重點城市全部實現了水、大氣功能區達標,中山市作為國家環保模範城市,也已實現功能區達標。各地繼續投入大量資金對市區進行了美化、綠化和河湖綜合整治,在城市新建道路、橋梁等交通項目,廣州、深圳等城市市區主要道路逐步鋪設如改用瀝青等可減低噪聲的路面材料,敏感路段採取拆遷和安裝隔聲屏措施,合理控制穿城高速路和高架路的建設,以及城市道路兩旁建綠化隔離帶等措施,進一步減低交通噪聲,減輕交通噪聲對居民的影響。同時投入大量資金深入開展“一控雙達標”工作,城市環境綜合整治工作取得較大進展。 

    2000年,我省城市環境綜合整治定量考核工作在上年增加珠江三角洲地區的16個縣級市的基礎上,擴展至所有市都開展“城考”工作。各市“城考”綜合成績排序如下: 

    地級及以上市:汕頭市、珠海市、中山市、深圳市、肇慶市、惠州市、廣州市、湛江市、東莞市、茂名市、清遠市、河源市、江門市、佛山市、陽江市、雲浮市、汕尾市、梅州市、韶關市、潮州市、揭陽市(其中環境品質指標名列前5名的城市為:河源、肇慶、惠州、清遠、汕頭)。 

    縣級市:從化、南海、鶴山、花都、臺山、開平、新會、化州、廉江、惠陽、高明、番禺、高要、四會、恩平、高州、信宜、英德、興寧、澄海、普寧、吳川、三水、連州、潮陽、羅定、雷州、增城、陸豐、南雄、陽春、樂昌。

    2000年,省長與各地級以上市、順德市市長簽定了政府環保目標任期責任書,各市結合城市環境綜合整治認真貫徹落實,取得可喜成績。珠海、中山、汕頭、肇慶、深圳、廣州、佛山、惠州、江門、順德、清遠、潮州、汕尾、揭陽、河源、梅州16個市考核優秀,其餘城市考核合格。 

3、水環境保護 

    水環境保護工作取得長足進展。省政府召開了廣東省水污染防治會議,部署了我省跨世紀水環境保護任務;在汕頭召開了現場辦公會議,研究解決粵東水資源開發利用與水質保護問題。我省在水污染防治中,突出做好七方面工作: 一是全面推進《廣東省碧水工程計劃》實施。《廣東省碧水工程計劃》是我省一項跨世紀的宏偉工程,共115項,估計總投資200億元。省政府于1997年下達,到2000年底,有105項在開展工作,完成了52項,累計投入資金67億元;二是規範劃定飲用水源保護區。全省21個地級以上市,完成了重點飲用水源保護區 劃定工作,為依法保護飲用水源提供了依據;三是依據省政府批准的《廣東省地表水環境功能區》(試行方案)和《廣東省近岸海域環境功能區》,對水環境實施分類管理;四是編制主要江河水質保護規劃。已經批准實施江河水質保護規劃有東江、韓江、九洲江、潭江等。已基本完成編制待報批江河水質保護規劃有西江、北江、鑒江、漠陽江、榕江、練江等。經批准實施的規劃,是科學管理流域水環境的依據與基礎;五是對重點區域水污染進行整治。已批准實施的綜合整治方案有淡水河、小東江、石馬河(含觀瀾河)等,楓江綜合整治方案已完成編制;六是推進城市污水處理工程建設。“九五”期間我省城市污水處理取得了較大進展,新增日污水處理能力 128萬噸,全省城市污水處理設施日處理能力達183萬噸;七是水質立法取得進展。繼《廣東省珠江三角洲水質保護條例》之後,《廣東省韓江流域水質保護條例》、《廣東省東江水系水質保護條例》起草修訂工作進展順利。 

    東深水質保護工作進一步加強。召開了東深水質保護工作會議;制定《關於進一步加強東深水質保護工作的通知》和《石馬河流域水污染綜合整治計劃》。沿線深圳、東莞市各級政府和有關部門,根據東深水質工作有關要求,加強水質保護工作。推動生活污水處理,數十家千人以上企業生活污水得到了治理;嚴格控制養殖業發展,禁止零散養豬,全年共清拆生豬10萬多頭;做好流域垃圾處理與管理;做好水質惡化的應急處理,觀瀾河河道應急處理工程基本完成。 

4、生態保護 

    1999年省政府批准下達了《廣東省自然保護區發展規劃》;省九屆人大二次會議代表提出《關於加快我省自然保護區建設的議案》後,各級政府加大了對自然保護區建設的投入,從 
2000年至2009年,省市縣財政每年預算安排3341萬元,成立了省自然保護區評審委員會,《廣東省自然保護區管理條例》起草工作基本完成,推進了自然保護區建設,積極推進生態示範區創建工作,繼珠海市、增城市、龍門縣、湛江市區、廉江市之後,中山市被新增列為國家級生態示範區建設試點,珠海市被命名為國家級生態示範區,各地普遍開展了創建生態示範村(鎮、場)活動。 

    海洋生態環境保護不斷加強。制定了《廣東海域使用管理規定》等多個文件,建立了海洋海岸類型自然保護區12個。 

5、藍天工程 

    藍天工程實施一年來,各級政府共投入資金15.82億元,完成治理項目98項,共削減煙塵排放量54892噸/年,粉塵排放量144287噸/年,二氧化硫排放量40164.2噸/年。到2000年底,全省煙塵、工業粉塵、二氧化硫的排放量控制在國家下達的總量內,全省空氣環境品質得到進一步的改善。 

6、固體廢物 

    我省大力加強對固體廢物污染的控制和固體廢物污染事件的查處,取得明顯成效。特別是自危險廢物轉移聯單管理制度實施以來,危險廢物嚴重污染環境的情況得到有效控制。 

7、環保科技 

    做好環保科技項目管理和技術開發研究,下達了環境科技發展計劃項目32項;做好在行科研課題管理,年內組織主持的成果鑒定6項,參與主持省科技廳組織的成果鑒定4項,廣東省環保科技開發項目辦理結題6項。開展省科技進步獎推薦工作,共推薦10項,其中3項列入省科技廳公佈的擬獎項目;推進科研成果的推廣和轉 
化工作,3項新產品列入國家和省級新產品試製計劃,5項技術列入國家重點環保實用技術推廣計劃項目。 

    為配合“一控雙達標”工作,組織編印《廣東省環境保護“一控雙達標”技術指南》和《環境標準彙編》1000多冊,免費分發到各有關單位,為基層部門提供有力的技術支援;同時針對“一控雙達標”工作中所遇到的重點、熱點、難點問題,專門召開了技術研討會,為企業提供技術諮詢和服務,促進了企業的污染治理。 

    “珠江三角洲空氣環境品質研究”進展順利。在粵港雙方的共同努力下,年內主要完成了以下工作:兩次區域性空氣品質強化監測和同期的大氣邊界層探空觀測;粵港兩地可吸入微粒專題監測;建立了基準年污染源排放清單和數據庫,並完成了未來年污染預測;空氣品質模型驗證、模擬及粵港相互影響研究正在進行;珠江三角洲大氣污染控制策略研究初步開展。 

8、環保產業 

    積極推行環保資質認可制度,強化環保產業市場規範管理。開展了丙級環境工程設計資質的評審工作,全年共審批頒發37個丙級設計證書。至 2000年底,全省獲國家甲、乙級環境工程設計證書的單位37家,獲丙級設計證書單位60家。繼續做好環保產品認定工作,有4個產品通過了國家級環保產品認定,22個產品經省級環保產品認定。全年受理環境標誌產品認證20家,目前,已獲認證的有7家共43種產品。認真組織環境保護設施運營資質申報,經初審向國家環保總局推薦12家申請單位,批准12家(含 1999年申請,2000年審批的單位)。此外,指導已獲證的單位做好規範管理,確保達標運營。據不完全統計,至2000年底,全省通過ISO14000環境管理體系認證的企業約150家。 


9、法制建設 
    2000年,環境立法及政策調研工作取得新進展。《廣東省機動車排氣污染防治條例》業經廣東省第九屆人大常委會第十八次會議通過,自2000 年9月1日起實施,為全省機動車排氣污染防治工作提供了法律保障。深圳和廣州、江門、順德市環保部門選送的環境政策調研報告分別獲得國家和省環保系統調研報告優秀獎。 

    環境執法工作力度加大,行政執法監督工作形式多樣。省人大常委會環境執法檢查組對廣州、珠海、中山、佛山、肇慶等地江河兩岸電鍍、漂染、製革等行業的污染整治情況及跨流域污染問題進行了重點檢查。省政府組織3個檢查組對深圳等8市辦理省八屆人大四次會議《關於大力整治污染加強環境保護議案》的情況進行了深入檢查。全省八大民主黨派的領導及有關專家組成4個檢查組,對全省21個地級以上市和順德市的環境保護工作進行了全面檢查。辦理全國人大、省人大和省政協有關環境問題的建議和提案40件。制定並實施了《廣東省環境保護“依法行政年”活動方案》;省環保局依法分解、公佈了局機關各執法處的職責,局與各執法處簽訂了行政執法責任書;深圳市環保執法責任制試點工作通過了國家環保總局和省環保局的聯合考核驗收,其經驗已向全國環保系統推廣。2000年,全省實施環境行政處罰案件4411件,受理環境復議案件32件,結案的行政訴訟案件8件。 

    在建設項目執法方面,2000年全省共受理建設項目38405個,環境影響評價制度的執行率達98.89%,比上年提高了4.09個百分點;“三同時” 制度執行率達99.61%,合格率達98.24%。 

10、環境宣教 
    圍繞中心工作,加大宣傳報道力度。利用各種新聞媒體,宣傳江澤民總書記和朱基總理在中央人口、資源、環境工作會議上的重要講話和 “一控雙達標”、“碧水工程”、“藍天工程”等重點工作。全年省級新聞單位開闢環保專欄、專版250多個,發表環保文章2000多篇。千里行活動繼續深入開展,全年發稿500篇。 

    聯合省委宣傳部等單位,以聯合國“2000年環境千年 —行動起來吧”的“6·5”世界環境日主題和“積極行動起來,保護南粵藍天碧水”的宣傳月活動主題,在全省開展環境宣傳月活動,全省21個地級以上市和順德市,以及近85%的縣積極響應。據不完全統計,全省環保宣傳月活動有 6850多項,參加活動人數達930多萬人次,印派宣傳資料150多萬份。 

    環境教育有新的發展。在命名首批省級綠色學校的基礎上,協同各地教育部門,進一步調動學校創建綠色學校活動的積極性。指導13個省級綠色學校開展創建國家級綠色學校的工作,在國家教育部和國家環保總局聯合表彰的105所全國首批綠色學校中,我省有7所學校被表彰,是全國受表彰最多的省。 

    加強環境宣傳陣地建設,《環境》雜誌被評為廣東省第三屆優秀期刊。 

    受國家環保總局委託,代表全國地方省市參加了中、日、韓三國環境教育工作會議,推廣了我省環境教育的經驗和做法,得到與會代表的讚揚。 

11、輻射管理 

    全省輻射環境管理工作正常開展。較好地完成大亞灣核電站環境輻射常規監測、監督工作,參與調查處理民用放射性儀器丟失、工業產品放射性污染等事故,有效地制止了放射性污染擴散造成的不良影響。此外在核環境管理能力建設上也有了新的進 
展。γ監視性監測系統數據採集率有了提高,聯合國設在我省的 “全國禁止核子試驗放射性核素監測臺站”的選址、勘址工作已經完成。 

    全省調整了省民用核設施核事故預防和應急管理委員會組成人員,並對新委員進行了培訓,保證了工作的順利銜接。組織了一次規模大、時間長、接近實戰的核電事故綜合演習,參演單位310多個近5300人,出動930 多輛車和7艘船隻,動用1900多台儀器設備及6200多件通訊工具,演習十分成功。隨後又陸續開展了4次單項應急演習。 

12、環境外事 

    接待來訪44批200人次,出訪27批64人次;與法國駐廣州總領事館聯合舉辦環保技術研討會;在廣州召開中國環境與發展國際合作委員會污染控制工作組會議;粵港可持續發展與環保合作小組成立並召開了第一次會議,設立了專家小組,確定了8個專題研究項目;在外資贈送援助、日元貸款等方面做了大量工作。 

13、環保投入 

    2000年,環境保護投入與上年持平,環境保護投資206.74億元,環保投資佔國內生產總值的比例為1.96%。其中:污染源治理投入54.15億元,城市環境綜合整治投入146.77億元,環境管理投入5.56億元,科技投入2648 萬元。 

廣東省環境狀況公報
環境狀況
環境保護和環境狀況建設
相關示意圖
附錄
污染防治
生態保護
隊伍建設
公眾參與
大事摘記
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   
編輯單位: 省環境保護局  省環保宣傳教育中心
責任編輯: 週全 葉志容 呂鳳林 柯文仲
版式設計: 舒傑
資料來源: 省環保局各處室、直屬單位  各市環境保護局
電子版設計: 省環境保護監測中心站 省環境資訊中心
網頁設計: 蔡樂和
編輯時間: 2001年5月