| 廣東省環保局
根據《中華人民共和國環境保護法》第十一條規定， 現將1999年廣東省環境狀況公佈如下：
環境狀況
1999年，我省城市空氣環境品質比1998年有所好轉；水環境方面，江河、入海河口、近岸海域和流經城市河段水污染均不同程度地加重；隨著各市噪聲達標區的建設和管理的逐步完善以及全部地級市市區實現機動車禁鳴喇叭，全省聲環境有較大的改善；加快造林綠化、治理水土流失、建設自然保護區和生態示範區步伐，使生態環境進一步得到改善。
１、城市環境品質
（1）空氣品質
城市空氣品質比上年好轉，綜合污染指數為2.50，比上年下降0.30，二氧化硫、氮氧化物、總懸浮顆粒物和降塵四項污染物均有所下降；首要污染物為降塵，其次為氮氧化物和總懸浮顆粒物，二氧化硫污染相對較輕，塵類和機動車尾氣污染明顯。全省21個市中，14個城市空氣品質有所好轉，空氣品質較差的是廣州、佛山和江門，而汕尾、茂名、河源空氣品質較好。
全省二氧化硫平均濃度為0.017毫克/米3，比上年（0.022毫克/米3）下降22.7%，各市年日均值範圍在0.002－0.062毫克/米3之間，最高的是佛山，其次是廣州，最低的是汕頭、肇慶和雲浮，全省年日均值超標的城市只有佛山市。與上年相比，18個城市有不同程度的好轉，這與各市燃料結構的改善相關。
全省氮氧化物平均濃度為0.037毫克/米3，比上年（0.041毫克/米3）下降9.8%，各市年日均值範圍在0.008－0.112毫克/米3之間，最高的是廣州，其次是東莞和佛山，最低是汕尾，全省年日均值超標的城市有廣州、東莞、佛山、惠州、珠海、深圳和中山7市。與上年相比，12個城市分別有不同程度的好轉或不變。
全省總懸浮顆粒物平均濃度為0.143毫克/米3，比上年（0.162毫克/米3）下降11.7%，各市年日均值範圍在0.082－0.220毫克/米3之間，最高的是雲浮，其次是江門和佛山，最低是河源，全省年日均值超標的城市只有雲浮市。13個城市分別有不同程度的好轉。
全省降塵平均濃度為6.12噸/公里2 ·月，比上年（6.38噸/公里2 ·月）下降4.1%，各市年月均值範圍在3.11－10.09噸/公里2 ·月之間，最高的是雲浮，其次是江門和惠州，最低的是中山，全省年月均值超標的城市有雲浮、江門和惠州3市。與上年相比，12個城市有不同程度的好轉。
（2）降水
本年度我省（揭陽市未監測）降水pH均值為4.98，比上年上升了0.1個pH單位，19個可比市（除汕尾市外）中降水pH均值下降的有6個市，上升的有13個市；降水pH最低監測值為3.30，出現在廣州市；全省降水品質略好于上年，空氣中氮氧化物對酸雨的貢獻不斷加大。屬於重酸雨區（pH點4.50或4.50＜ pH點5.00，且酸雨頻率＞50%）的城市有廣州、佛山、江門、肇慶、清遠5個市。
（3）城市水環境
19個城市（湛江和汕尾市無流經地級城市江段）江段中，水質達標的僅有前山河珠海市區段、小東江茂名市區段、西江肇慶市區段、東江河源市區段、漠陽江陽江市區段、北江清遠市區段和韓江潮州市區段共7個城市江段，佔36.8%，其餘12個城市江段均未達標。水質優秀，屬Ⅰ類的有2個城市江段，佔10.5%；水質較好，屬Ⅱ類的有3個城市江段，佔15.8%；水質一般，屬Ⅳ類的有7個城市江段，佔36.8%；水質較差，屬Ⅴ類的有5個城市江段，佔26.3%；水質很差，屬劣于Ⅴ類的有2個城市江段，佔10.5%；無Ⅲ類水質江段。
可見，我省城市江段水質以屬Ⅳ類和Ⅴ類的居多，大部分城市江段水質受到了較重污染。屬Ⅲ類或優於Ⅲ類水質的城市江段僅佔26.3%，且均為東江、西江、北江、韓江和漠陽江幹流上的城市江段。城市江段中，水質最好的依次為河源、潮州、陽江、肇慶和清遠市區段，水質最差的依次為深圳、江門、東莞、佛山和中山市區段。城市江段水質污染呈較明顯的有機型污染，超標項目以石油類和溶解氧最為普遍，其次是生化需氧量、高錳酸鹽指數和非離子氨。
全省21個地級市城市飲用水源水質各項監測指標年均值均達標的僅有肇慶、汕尾、河源、雲浮4個市（肇慶、雲浮缺測混濁度和細菌指標），佔19.0%。超標項目最多的是廣州，其次是揭陽、深圳和湛江。細菌指標和混濁度依然是影響我省飲用水源水質達標的主要污染物。飲用水源水質最好的城市為汕尾和河源，水質最差的為廣州，其次為深圳、揭陽和湛江。
（4）城市聲環境
全省城市區域環境噪聲等效聲級平均值為55.7dB(A)，比上年（56.5dB(A)）略有下降，其中14個市平均值較上年下降0.1-7.4dB(A)。區域環境噪聲源構成仍以生活和交通類聲源為主，分別佔57.3%和21.9%。
全省城市道路交通噪聲等效聲級平均值為69.1dB(A)，比上年下降1.0dB(A)。21個市道路交通噪聲均值均有所下降，降幅範圍0.1-8.7dB(A)；年均值超標的有廣州、梅州、揭陽3市。
據14個城市統計，今年城市功能區噪聲等效聲級平均值超標率28.6%，10個可比市功能區噪聲年均值超標率為35.7%，比上年增加了2.4個百分點，在各種功能區中，仍以4類區（道路交通幹線兩側）的噪聲污染嚴重。
２、水環境
（1）江河
全省59個江段中，水質達標的有30個，佔50.8%。水質優秀，屬Ⅰ類的有6.8%；水質良好，屬Ⅱ類的佔35.6%；水質較好，屬Ⅲ類的佔6.8%；水質一般，屬Ⅳ類的佔35.6%；水質較差，屬Ⅴ類的佔8.5%；水質很差，屬劣于Ⅴ類的佔6.8%。可見，全省主要江河以屬Ⅱ、Ⅳ類水質江段居多。本年度全省主要江河水質污染程度比上年略有加重，可比江段中，達標江段數和水質屬Ⅲ類或優於Ⅲ類的江段數均有所減少。四大流域中，以珠江流域達標情況最好，粵西諸河最差。水質較好的是東江、西江、北江、韓江、漠陽江、潭江等大江大河干流和珠江三角洲主要幹流水道，水質較差是珠江三角洲流經城市江段、小東江和練江，主要污染指標為石油類、耗氧有機物和非離子氨，呈現較明顯的有機污染類型。
（2）入海河口、近岸海域
廣州、汕頭、湛江3市入海河口水質監測評價結果表明，3市河口水質年均值均未達標。廣州市河口因溶解氧和石油類年均值超標，水質仍為Ⅳ類，汕頭市河口因石油類超標，水質由Ⅱ類下降為Ⅳ類，湛江市河口因高錳酸鹽指數（COD Mn）超標，水質由Ⅳ類下降為Ⅴ類。可見，我省入海河口水質主要受到石油類污染，其次是耗氧有機物的污染。與上年相比，本年度我省入海河口水質污染程度明顯加重。廣州市河口的亞硝酸鹽氮、汕頭市河口的高錳酸鹽指數、非離子氨、亞硝酸鹽氮、硝酸鹽氮和石油類、湛江市河口的高錳酸鹽指數、非離子氨、亞硝酸鹽氮和石油類濃度均明顯上升，3市河口水質污染程度均明顯加重。
深圳、珠海、湛江和陽江4市近岸海域水質監測評價結果表明，湛江市段和陽江市段（缺測項目較多）所有監測項目均達標。深圳市段因磷酸鹽年均值超標，為第四類水質（上年度因無機氮超標，為超第四類水質），珠海市段因無機氮年均值超第四類標準，仍為超第四類水質。可見，無機氮和磷酸鹽是影響我省近岸海域水質達標的主要污染因子。與上年相比，1999年我省近岸海域水質污染程度有所減輕。珠海市段因無機氮和磷酸鹽濃度上升，水質污染程度明顯加重；深圳和湛江市段因無機氮和磷酸鹽濃度下降，陽江市段因懸浮物濃度明顯下降，水質污染程度均明顯減輕。
（3）湖泊、水庫
省控湖庫有鶴地、高州、飛來峽3個水庫和星湖1個湖泊（深圳水庫、竹仙洞水庫、赤沙水庫和新豐江水庫在飲用水源部分評價，飛來峽水庫監測數據不足，未進行全年統計）。評價結果表明，3個湖庫中，所有監測指標年均值均達標的有高州水庫和星湖。鶴地水庫有總氮和揮發酚2項年均值超標，分別超標0.2倍和1.0倍。
３、生態環境
（1）森林
1999年末全省林業用地面積為10819983.7公頃，有林地面積9243448公頃，佔林業用地85.4%，其中生態公益林用地3454879.5公頃，佔林業用地31.9％。全年林木總生長量為1747.8萬立方米，年生長量超過消耗量。活立木總蓄積量3.07億立方米，比上年增加717萬立方米。森林覆蓋率為56.8%，比上年增加0.2個百分點。
（2）自然保護區
1999年，我省自然保護區建設工作有新的發展。全省已建成各種類型自然保護區72個，總面積74.14萬公頃(含海洋資源保護區的海面面積),其中陸地面積62.2萬公頃,約佔全省陸地面積的3.66%。
（3）土地
1999年，耕地面積2278.09萬公頃,比去年減少了14.04萬公頃,人均佔耕地0.31公頃。我省治理水土流失面積906.5平方公里，其中維修鞏固面積737平方公里，營造、改造水土保持林2.79萬公頃，營造和撫育更新經濟林果1.05萬公頃，種草3427公頃。全省仍有水土流失面積8109.2平方公里。
（4）農業生態
現有生態農業建設試點4個，其中東莞市2465平方公里，湛江市12470.5平方公里，潮安縣1216.9平方公里，高州市3274.6平方公里。1999年新建沼氣池8280個，年末共有總量18.70萬個。作物秸稈回田面積2500萬畝，秸稈氨化養畜綜合利用量216萬噸，秸稈回田、綜合利用量佔秸稈總量的45.8%。全年施用化肥（折純量）172.84萬噸，農藥8.51萬噸，地膜1.23萬噸，均比上年有所增加。
我省有5個國家級生態示範區建設試點，其中珠海市國家級生態示範區已通過了國家的考核驗收。1999年，通過考核驗收，我省命名了深圳市橫崗鎮西坑村、順德市倫教鎮、清遠市畜牧水產示範場等15個村（鎮、場）為我省首批生態村（鎮、場）。
４、環境污染物排放
（1）廢水
全省廢水排放總量42.87億噸，比上年略有減少。其中工業廢水排放量11.48億噸，城市污水排放量31.39億噸。工業廢水中化學需氧量33.96萬噸，比上年減少5.67%；有毒污染物（氰化物、砷、汞、鉛、鎘、六價鉻）排放量為189.2噸，比上年減少14.8%；石油類排放量0.11萬噸，比上年減少21.4%，懸浮物排放量17.50萬噸，比上年減少17.8%。
（2）廢氣
全省工業廢氣排放量7165億標立米，比上年增加12.9%；廢氣（含非工業部分）中二氧化硫排放量69.49萬噸，比上年增加2.4%，其中工業排放66.94萬噸，佔96.3%；煙塵排放量34.73萬噸，比上年增加1.7%；工業粉塵排放量94.42萬噸，比上年增加2.4%。
（3）固體廢物
全省固體廢物產生量2692.88萬噸，其中：生活垃圾815.88萬噸（處理量為733.50萬噸），佔總量30.30%；工業固體廢物產生量1877萬噸，比上年增加5.9%，其中工業危險廢物59.2萬噸。
５、污染事故與經濟損失
1999年，全省發生環境污染與破壞事故171起，比上年增加36起。其中水污染事故120起，比上年增加48起；大氣污染事故44起，比上年增加9起；固體廢物污染事故2起，比上年增加1起；噪聲與振動危害3起，比上年減少13起。上述污染事故中，特大事故4起，重大事故6起，較大事故44起。
由污染事故造成的直接經濟損失共239.63萬元，農作物受害面積3941327.2平方米，魚塘受污染面積941487.3平方米。
環境保護與環境建設
1999年，在省委、省政府的正確領導和省人大、省政協的有效監督下，全省各級環保部門高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十五大和十五屆三中全會及省第八次黨代會精神，堅持可持續發展戰略，堅持依法保護環境，堅持污染防治與生態保護並重，採取切實有效的措施，增創全省環境保護工作新優勢，環境保護工作取得了新的進展。
１、工業污染防治
1999年，全省下達限期治理項目2224項，完成限期治理1186項，投入50248萬元；關停並轉企業519家；搬遷企業277家。隨工業污染防治的深入，全省“雙達標”工作總體上進展順利。據不完全統計，全省現有工業污染企業18097家，其中納入國家考核重點453家、省級重點776家。截止1999年底，全省達標企業（含依法關停企業）15049家，達標率83.2%，深圳、珠海、汕頭和中山市已如期實現“雙達標”。
全省工業企業燃料燃燒廢氣消煙除塵率86.5%，比上年略有下降；生產工藝廢氣凈化處理率91.3%，比上年增加0.9個百分點；工業廢氣處理率88.4%，比上年略有下降；工業粉塵回收率83.9%，與上年持平；工業廢水排放達標率64.9%，比上年提高3.3個百分點；工業廢水處理率89.9%，比上年略有增加；工業固體廢物綜合利用率為64.5%，比上年下降了1.1個百分點。
２、城市環境綜合整治
繼深圳、珠海、中山市榮獲國家環境保護模範城市稱號後，汕頭市創建工作已通過國家的考核驗收，成為我省第四個國家環境保護模範城市，肇慶、花都等市也在積極地開展創建工作。通過開展創建國家環境保護模範城市活動，“城考”工作取得新的進展，我省參加全國“城考”的五個城市中，深圳、珠海和汕頭市名列前茅。
1999年，茂名、陽江、汕尾、惠州、東莞、潮州、清遠和佛山市的煙塵控制區和噪聲達標區以及河源、揭陽市的煙塵控制區通過了省局組織的驗收，新建成煙塵控制區27個，面積353平方公里；噪聲達標區17個，面積160平方公里；各地投入大量資金對市區進行了美化、綠化和流經城市河流的綜合整治，各地級以上市以及花都、從化、增城、南海、順德和臺山等部分縣級市實行了城區機動車禁鳴喇叭，加強了城市交通噪聲污染防治工作，城市環境綜合整治工作取得較大進展。經省政府批准，省環委會、省人事廳對十年來城市環境綜合整治定量考核工作取得優異成績的深圳、珠海、中山市授予“廣東省城市環境綜合整治定量考核先進城市”稱號，授予廣州市環保局等21個集體為“廣東省城市環境綜合整治定量考核先進集體”和週日方等97名個人為“廣東省城市環境綜合整治定量考核先進個人”稱號。
1999年，我省城市環境綜合整治定量考核工作擴展至珠江三角洲地區的16個縣級市。全省地級以上市、縣級市城市環境綜合整治定量考核結果分別排序如下：
地級以上市：深圳、汕頭、中山、珠海、肇慶、清遠、河源、茂名、東莞、廣州、江門、湛江、佛山、梅州、韶關、潮州、汕尾、陽江、揭陽、雲浮、惠州。
縣級市：南海、花都、高要、從化、鶴山、開平、四會、臺山、新會（與臺山同名次）、恩平、順德、三水、高明（與三水同名次）、番禺、惠陽、增城。
1999年，省長與各地級以上市市長簽訂了政府環保目標任期責任書，各市結合城市環境綜合整治認真貫徹落實，取得可喜成績。除深圳、珠海、汕頭、中山和肇慶市考核優秀外，其餘各市均考核合格。
３、環境保護產業
1999年有4家設計單位獲得乙級環境工程設計資質證書，開始丙級環境工程設計資質的評審和頒證，共審批頒發23個丙級環境工程設計資質證書，使我省持有甲、乙、丙級《環境污染防治工程專項設計資質證書》的設計單位增至57家。繼續開展環保產品認定工作，1999年有13個產品通過國家級環保產品認定復審，有54個產品通過省級環保產品認定。年內被列入省級新產品計劃的環保項目8項，其中列入國家級新產品計劃的有6項。有8家企業獲得國家環境保護設施運營資質證書；新增環境標誌產品14個。
４、環境科技
1999年我省環保科技工作穩步發展，全省各級環保部門共落實環境科技項目80項，落實經費1383萬元，完成環保科研成果22項。省下達1999年度科技發展計劃項目32項（含去年延續項目2項）。組織了1999年度省環保科技進步獎評審，評選出獲獎項目15項，其中：一等獎2項，二等獎5項，三等獎8項；經推薦，有3項成果獲省科技進步獎三等獎，1項成果獲國家環保總局三等獎。
粵港合作開展的 “珠江三角洲空氣環境品質研究”項目進入實施階段。
５、環境法制建設
環境立法工作力度加大。《廣東省韓江流域水質保護條例》、《廣東省放射性廢物管理辦法》和《九洲江水質保護規定》已上報省政府審核、審批。
在環境行政執法方面，從規範執法行為，加大執法監督力度和執法力度入手加強環境執法工作。繼續開展環境保護執法責任制試點工作。為規範執法行為，修改和印發了環保部門行政處罰和行政復議執法文書。開展了形式多樣的行政執法監督工作，支援、配合省人大開展執法檢查。1999年，全省實施的行政處罰案件2932件，比上年增加21%；當年受理的環境復議案件29件，經復議後維持原具體行政行為的18件，維持率為62%，比上年增加42個百分點；當年結案的行政訴訟案件11起，未出現環保局敗訴的案件。在建設項目執法方面，全省共受理建設項目25062個，審批新、擴建和技術改造建設項目環境影響報告書（表）23760份。環境影響評價制度執行率達94.8%。環境保護“三同時”制度執行率99.5%，“三同時”合格率達98.2%，分別比上年提高了1.5個和5個百分點。
環境法制宣傳教育工作有較大的進展，舉辦了我省首屆環境法律知識競賽，開始對縣級環保局長進行環境法制輪訓，並在《珠江環境報》開闢每月一期的環境法制專刊。
６、環境宣傳工作
圍繞中心工作加大宣傳力度。利用種種新聞媒體，宣傳江澤民總書記和朱 基總理在中央人口、資源、環境工作會議上的重要講話和“一控雙達標”、“碧水工程計劃”等我省環保的重點工作。據不完全統計，全省就省級新聞單位開闢環保專欄、專版300個，發表環保文章1500多篇。環保千里行活動繼續深入開展，組織記者到各地採訪30多次，發稿近800篇。並配合中華世紀行記者團，完成了對南澳生態環境的追蹤報道工作。
聯合省委宣傳部，以“保護生態環境，倡導文明新風”為主題，繼續在全省開展環境宣傳月活動，全省21個地級以上市和近85%的縣級單位積極響應。協助省委宣傳部編輯出版了《生態文明》一書。編印了《市民環保手冊》、“6 ·5”宣傳資料、中小學環保教材等一批資料，解決了各基層單位宣傳工作資料不足的實際困難。
環境教育有新的進展。進一步調動學校創建綠色學校活動的積極性，組織了專家、教師到十三個地級市舉辦培訓班，培訓了中學校長、教導主任和骨幹教師1300多人；指導部分省級綠色學校開展創建國家級綠色學校的工作；舉辦了“全國環境倫理與環境教育研討會”，來自全國各地的50多位專家、教授參加會議；幫助貴州省教育廳和環保局在我省舉辦綠色學校培訓班，把廣東的做法和經驗向外省推介，組織了中小學生參加全國環保徵文比賽，取得好成績。
7、環境外事工作活躍
接待來訪41批219人次，出訪22批88人次。先後與加拿大、英國、瑞典、丹麥、香港等國家和地區聯合舉辦環保技術研討會、座談會和洽談會4次，交流了情況，切磋了技術，密切了聯繫，增進了友誼。在粵港環保聯絡小組工作、外資贈送援助、日元貸款等方面做了大量工作。
8、環保投入
1999年，環境保護投入比上年大大增加，環境保護總投資201.85億元，環境保護投資佔國內生產總值的比例為1.97%（比上年增加了環境保護設施運行費用的統計），其中：污染源治理投入74.21億元，城市環境綜合治理投入123.59億元，環境管理和科技投入4.05億元。
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