廣東省環境保護局

　　根據《中華人民共和國環境保護法》第十一條規定，現將１９９５年廣東省環境狀況公告如下：

　　一、環境狀況

　　（一）環境污染狀況

　　１、污染物排放

　　（１）廢水：1995年,全省廢水排放總量34.89億噸,比上年增長3.5％。城市污水排放量為22.06億噸，比上年增長7.2％，佔廢水排放總量的63.2％，工業廢水排放量12.82億噸，比上年下降2.5％，佔廢水排放總量的36.8％。工業廢水中七種主要有毒有害的污染物（汞、鎘、六價鉻、鉛、砷、揮發酚、氰化物）排放量218噸，比上年減少18.8％；化學需氧量34.98萬噸，比上年增長6.8％；石油類排放量1756噸，與上年基本持平。

　　（２）廢氣：1995年，全省廢氣排放總量6636億標立方米，比上年降低1.0％。工業廢氣排放總量6476億標立方米，佔廢氣排放總量97.6％。工業廢氣中，燃料燃燒廢氣佔55.5％，比上年增長1.6個百分點；生產工藝廢氣2884億標立方米，佔44.5％。廢氣中的污染物絕大部分來自工業廢氣。工業廢氣中二氧化硫排放53.50萬噸，佔總排放量的95.6％，比上年增加2.7％；工業煙塵排放20.81萬噸，佔總排放量的90.4％，比上年減少15.3％。火電工業排放的廢氣及其污染物二氧化硫、煙塵分別佔全省的總排放量的33％、42％、39％，對我省大氣環境影響很大。

　　（３）固體廢物:1995年,全省工業固體廢物產生量1466.85萬噸，基本與上年持平。工業固體廢物排放量12.60萬噸，比上年增19.3％，排放江河湖海的5.62萬噸，歷年累計堆存量2.56億噸，佔地1820萬平方米。

　　２、環境品質

　　（１）大氣環境

　　全省大氣污染仍以煤煙型為主，主要污染物為降塵、總懸浮顆粒物，珠江三角洲以降塵和氮氧化物污染較為嚴重，廣州氮氧化物污染已居首位。

　　全省有20個市開展市區大氣環境品質例行監測，必測項目有二氧化硫、氮氧化物、總懸浮顆粒物、降塵和降水5項。

　　二氧化硫：全省20個市（缺雲浮）二氧化硫年日 均 值 為 0.028毫克/立方米，比上年下降了0.001毫克/立方米，未超標（0.06毫克/立方米）。年日均值最高的城市是廣州，達0.057毫克/立方米，接近標準的限值；佛山、中山兩市次之，分別達0.049、0.047毫克/立方米。這表明珠江三角洲二氧化硫污染仍不容忽視。

　　氮氧化物：全省20個市（缺雲浮）氮氧化物年日均值平均為0.045毫克/立方米，比上年增加0.003毫克/立方米，未超標（0.10毫克/立方米）。廣州達0.124毫克/立方米，超過標準；佛山、中山、深圳也分別達0.081、0.075、0.073毫克/立方米。這表明珠江三角洲大、中城市氮氧化物污染嚴重，呈上升趨勢。

　　總懸浮顆粒物：全省19個市（缺雲浮、肇慶）總懸浮顆粒物年日均值為0.200毫克/立方米，比上年下降0.006毫克/立方米，未超標（0.30毫克/立方米）。但清遠、東莞、肇慶略超過標準。

　　降塵：全省19個市（缺揭陽、雲浮）年 月 均 降 塵 量 為8.09噸/平方公里，比上年下降0.62噸/平方公里，略超過省推薦的（8.0噸/平方公里）標準。其中有8個市超標，茂名、梅州、佛山較為嚴重，分別達16.39、11.47、11.03噸/平方公里。這說明我省城市降塵污染嚴重。

　　降水：全省17個市（揭陽、雲浮、惠州、汕尾缺測）統計：酸雨頻率達45.8％，降水PH值平均為4.89，分別比上年下降0.7個百分點和上升0.04PH單位，表明我省城市降水品質較上年略為好轉。佛山的酸雨頻率達85.6％，為全省之最，潮州、江門、廣州也高於70％；小于全省降水PH年均值的有潮州、佛山、肇慶、廣州、江門、韶關、清遠，說明我省酸雨污染依然嚴重。本年度河源、茂名沒有出現酸雨。

　　（２）水環境

　　1995年，全省主要江河水質比上年有所改善，仍以有機污染為主，主要超標污染物是氨氮，其次是耗氧有機物。流經城市的中、小河流普遍嚴重缺氧，城市飲用水源水質普遍受到污染，全省入海河口近岸海域水質6個市段均不達標。

　　全省評價的33條主要江河，達標河段（水質優於Ⅲ類）有23條，佔69.7％，比去年提高15.2個百分點。其中：水質等級最高（Ⅰ類）的有西江肇慶段、北江清遠段、東江河源段、東江惠州段、西海水道。水質等級最差（劣于Ⅴ類）的是歧江河、東莞運河、深圳河，分別佔評價河段的15.2％和9.1％。三大水系中，珠江水系達標的佔69.6％，粵西諸河水系達標的佔50％，韓江水系全部達標，分別比上年提高了13.1和0、50個百分點。

　　1995年，全省13個市對28個飲用水源地水質進行了監測，結果表明：水質混濁度普遍較高，細菌、有機物的污染較為嚴重，飲用水源仍受到沿岸城市污水及面污染源的嚴重影響。與上年相比：韶關略有改善，廣州和清遠水質污染明顯加重，深圳、惠州、梅州略有加重，其餘各市基本穩定。

　　1995年，我省近海水域無機氮污染嚴重，PH值的超標情況十分嚴重，磷酸鹽污染在珠江口水域較突出。入海河口近海水域例行監測的6個市段均不符合海水二類標準，各市段年平均值分別有1－5項超標。與上年相比，汕頭段綜合水質持平，其餘各市段都有不同程度的改善。

　　1995年，全省參與水質評價的湖庫6個，除珠海諸水庫及湛江赤坎水庫的總磷年均值超標外，其餘均未出現超標，水質比上年有好轉。

　　（３）城市聲學環境

　　1995年，開展監測的6個市功能區等效聲級年平均值總超標率56.8％，其中4類區（道路交通幹線兩側）百分之百超標，3類區（工業）40％超標，2類區（居住、商業、工業混雜）70％超標，1類區（居住、文教機關為主）33.3％超標，與上年相比，總超標率下降12.2個百分點；全省城市道路交通噪聲等效聲級平均值為72.1分貝，比上年下降1.4分貝，在19個開展監測的城市中，77.7％的監測路段超標；全省區域環境噪聲等效聲級年均值58.5分貝，比上年下降0.1分貝。

　　全省城市聲學環境品質仍很不理想，但比上年稍有改善。影響城市聲學環境品質的噪聲源主要來自生活和交通，聲強較大的是交通、施工和工業。

　　３、污染事故

　　1995年，全省共發生環境污染與破壞事故125起，比上年減少106起。其中，特大事故4起，重大事故10起，較大事故37起，一般事故74起；按污染類型分，水污染87起，大氣污染38起。環境污染與破壞事故造成直接經濟損失407.7萬元，賠款397.3萬元，罰款36.8萬元。農作物受 害 面 積220.16萬平方米，污染魚塘面積118.55萬平方米。

　　監測結果表明：大亞灣核電站的運行，沒有造成可察覺的環境影響。

　　（二）生態環境狀況

　　１、森林與綠地

　　1995年，我省造林綠化成果進一步鞏固。全年完成造林面積31.02萬畝，5000萬畝生態公益林體系已啟動建設，森林資源繼續保持年生長量超過年消耗量的良性迴圈，森林複蓋率達55.9％，比上年增長了1.2個百分點。

　　1995年，我省共發生山林火災304次，這是繼1991年以來的第二個高峰期，受害森林面積3158.8公頃，受害率0.356％，比上年增加近四倍。森林病蟲害發生面積21.27萬公頃，比上年減少12.06萬公頃，發生率為2.5％；防治面積16.67萬公頃，防治率93.8％。

　　城市綠化面積有所增加，地級以上城市建成區綠化覆蓋率約30％，人均公共綠地面積8.6平方米。但有的城市綠地被蠶食，規劃綠地被擠佔。廣州白雲山等人為的生態破壞致使該市的綠化覆蓋率僅有22％，人均公共綠地面積不到5平方米，低於全省平均水準。

　　２、自然保護區

　　1995年11月，我省仁化縣丹霞山風景名勝區被國務院批准為地質地貌國家級自然保護區。全省已建自然保護區32個（其中國家級自然保護區6個），總面積50.3萬公頃（含水產資源自然保護區）。自然保護區陸地面積約佔全省陸地面積的2.3％，比上年略有增加。

　　３、土地

　　1995年，全省耕地繼續減少。扣除新增的耕地，凈減3553公頃。全省劃定了206萬公頃基本農田保護區。1993年至1995年人為造成全省水土流失面積1753.49平方公里，1995年，全省初步治理水土流失面積693平方公里，營造水土保護林1.25萬公頃。共清查出棄耕丟荒和閒置地3.71萬多公頃，已復耕復種3.46萬公頃，平均復耕率達93.3％。

　　二、環境保護工作

　　（一）防治環境污染

　　1995年，我省工業企業燃料燃燒廢氣消煙除塵率87.17％，基本與上年持平；生產工藝廢氣凈化處理率85.35％，比上年提高3.84個百分點；工業廢氣治理率86.36％，比上年提高1.84個百分點；工業粉塵回收率78.18％，比上年下降1個百分點。工業廢水處理量11.82億噸，比上年降低5.8％；工業廢水處理率81.21％，基本與上年持平；工業廢水重復用水率26.62％，比上年下降1.1個百分點；外排工業廢水達標率56.34％，比上年增加1.65個百分點。工業固體廢物處置量299.59萬噸，比上年減少17.6％；工業固體廢物綜合利用量796.97萬噸，比上年減少0.50％；工業固體廢物綜合利用率53.67％，基本與上年持平；工業固體廢物綜合治理率70.53％，比上年下降1.22個百分點。

　　1995年，全省建設項目環保“三同時”執行率86％，防治工業污染的直接投資（不包括城市環境建設基礎設施投資）18.6億元，比上年增加5.9億元。其中，“三同時”建設項目環境保護工程投資15.6億元，企事業單位污染治理資金3億元。

　　（二）強化環境管理

　　１、加強環境法制建設，加大執法力度

　　本年度，全省各市人大、政府共頒布地方環境保護規範性文件30件。辦理人大代表、政協議案、建議和提案271件，當年辦理完畢268件。受理行政復議案件69起，已審理結案60起，已結案的行政訴訟6件。

　　1995年，省人大、省政府組織了全省環保執法檢查。省環保執法檢查團在各市自查的基礎上，先後到江門、梅州、肇慶、雲浮、廣州和汕尾等市及恩平等14個縣（市）、43個工廠、企事業單位進行了檢查。這次檢查增強了各級政府、公民對環境保護的認識，促進了各市、縣環境法制建設，加大了執法力度，解決了一些地方的環境問題，不同程度地促進了水資源保護、建設項目環境管理、鄉鎮企業污染防治、環保基礎設施建設及環保機構、隊伍建設等。

　　２、加強環保計劃、規劃工作，加強宏觀調控

　　1995年，我省積極推進實施政府任期環保目標責任制，促進城市環境綜合整治。為總結“八五”環保工作和編制長遠規劃，召開了首次環保計劃、規劃、統計工作會議，進行了部署，組織編制了《廣東省環境保護“九五”計劃和2010年長期規劃綱要》、《廣東省“九五”環境保護對策建議》、《珠江三角洲環保指導方針、管理體制和對策建議》、《廣州至虎門河段開發整治規劃的環保專項規劃方案》、《山區市縣生活環境建設與保護規劃綱要》。各市在編制環境保護“九五”計劃和2010年規劃綱要的基礎上，積極協助本屆政府，精心組織任期環保目標責任制的編制和落實。至1995年底，除深圳因政府換屆而未能按時上報環保目標與任務外，全省20個市的環保目標與任務已經省政府批復。

　　城市環境綜合整治定量考核工作進一步深化和發展。各市在迎接全國第三次創建衛生城市檢查、工業污染防治和城市基礎設施建設等方面做了大量工作，取得了較好的成績。中山、汕頭、梅州等市，將城市環境綜合整治定量考核指標納入環境保護任期目標，層層分解和落實。廣州以白雲山和珠江廣州河段的整治為重點，開展城市環境綜合整治，並結合政府任期環保目標與各區、市（縣級）和有關部門、單位簽訂責任狀，佛山、中山、惠州、河源、湛江、汕頭、東莞等市，把城市生活污水處理廠建設擺上議事日程，在政策、資金及徵地等方面給予優惠，促使污水處理廠籌建工作順利進行。

　　積極防治工業污染。省環保局和省經委聯合召開了廣東省工業污染防治工作會議，下達了《廣東省工業污染防治“九五”規劃》。全省有18個市和18個縣（市）開展了排污申報登記和排污許可證工作，共完成2400多家企業的申報登記，審核頒發331份正式排污許可證和232份臨時證。嚴格執行“三同時”制度，繼續抓好污染限期治理工作，投資6784.4萬元共完成限期治理179項，關停並轉227家企業，搬遷60家企業。

　　加強對進口廢物的監督管理，嚴格審批制度。省環保局向全省各市、縣發出《關於重申嚴格控制進口廢物的通知》和《關於嚴格限制境外廢物轉移廣東處理的通知》，共查處了14宗違法進口廢物事件。

　　促進噪聲污染防治工作，抓各市城市區域環境噪聲標準適用區的調整、劃分，開展城市環境噪聲申報登記和創建城市環境噪聲達標區工作，全省城市聲學環境品質略有改善。加強對第三產業特別是飲食服務行業的環境管理，對飲食服務行業環境管理情況進行檢查。

　　３、水和自然生態環境管理工作有新進展

　　1995年，全省在完成劃定市區飲用水源保護區的基礎上，進一步完善水環境管理措施。97％的縣（市）城（區）、38％的建制鎮劃定了飲用水源保護區。各市繼續認真抓好跨市河流邊界水質達標管理，江門市為保護潭江水資源，市政府與各縣級市市長簽訂了水資源保護責任書。加強東江和東深供水工程水質保護，加快東江和東深供水沿線城市污水處理設施建設，籌建河源、惠州、博羅城市污水處理廠。為保護東江、東深供水工程水質，省政府還加強了機構建設，設立“省政府東深水質保護領導小組”及其辦公室和深圳、東莞市監理站。積極推進東莞、潮安國家生態農業試點縣（市）建設，對全省19個大中型國有礦山和英德、曲江兩縣（市）鄉鎮礦山的生態環境破壞與重建進行深入調查。珠海市被納入國家生態示範區建設試點。

　 ４、環保科技和產業發展不斷取得新成績

　　1995年，我省環保科研取得豐碩成果。全省共下達各級環保科研課題45項，完成科技成果122項，獲獎項目33個，其中國家級科技進步獎一項，省（部）級科技進步獎5項，地市級27項。為推廣科研成果，評選出省環保最佳實用技術22項，被列入國家環保最佳實用技術推廣項目（B類）的有8項。

　　開展了全省環保產業調查，基本摸清我省環保產業的現狀，為確定我省環保產業的發展方向，引導我省環保產業向支柱產業、高科技產業、外向型產業發展提供依據。全省環保產業穩步發展，從事環保產業的企、事業單位共676家，職工總數達56840人；環保產業年產值24.16億元，其中環保產品年產值達8.19億元，佔環保產業年總產值的36.5％。

　　５、環保宣傳教育得到加強，對外交流活躍

　　1995年，廣東環保千里行，組織20多家新聞單位、記者40多人次參加活動，發稿200多篇，宣傳保護環境的先進典型，揭露突出的環境問題和重大污染事故，促進了一批環境問題的解決。省環委會與江門市政府聯合召開“廣東省紀念世界環境日暨潭江水資源保護責任書籤訂大會”。省環保局與《南方日報》聯合邀請省和廣州市有關領導、專家學者、新聞工作者舉行座談會，探討整治珠江廣州河段的對策。我省編輯出版《廣東環境保護》簡報共21期，組織評選了1995年度環保十件大事，與廣州市合辦的《珠江環境報》正式發行，舉辦全省環保系統首屆職工運動會。環境教育繼續得到重視，舉辦全省環保系統行政機關幹部專業知識培訓班9期，有262人參加了學習。潮州、南海環境教育領導小組被評為全國環保教育先進單位。

　　1995年，環保對外交往活躍，全年接待來自美國、英國等九個國家和地區的環保專家、學者、政府官員等32批121人次。對外交往的重點逐步從一般技術交流、友好交往向與保護環境、促進經濟發展辦實事並重轉變。

　　1995年，我省在環境保護方面做了大量的工作，取得了一定的成效，環境品質比上年度略有改善。但，全省總體環境品質逐步下降的趨勢仍未得到遏制，污染範圍在擴大。流經城市河流水污染嚴重，飲用水源水質遭受嚴重威肋；酸雨為患；城市噪聲擾民嚴重;開礦、採石和房地產開發等管理不善對生態環境造成了一定的破壞；有法不依、執法不嚴、違法難究的現象時有發生；環保投入嚴重不足；粵北、粵西山區基層環保機構在機構調整中受到衝擊，這些都是影響環境狀況改善的障礙。

　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年五月二十八日