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天津市政府下發關於加強環境保護優化經濟增長的決定

發佈時間:2006-09-28 13:33:51　　　　文章來源:中國環境報

　　本報9月28日訊天津市今日召開第九次環境保護大會，國家環保總局副局長祝光耀在會上強調，天津要進一步鞏固創模成果，全面提高環境品質，要自我加壓，在國家環境保護模範城市稱號的新起點上繼續前進。要大力推進環保歷史性轉變，全面提升天津市環境與發展水準。天津市長戴相龍出席會議並講話。他指出，要按照國家環保總局的要求，從落實科學發展觀的高度來認識環境優化經濟增長的戰略意義。會議下發了天津市政府《關於加強環境保護優化經濟增長的決定》(全文另發)。會上，天津市各區縣政府主要負責人和相關部門負責人向天津市長戴相龍遞交了《“十一五”二氧化硫和化學需氧量總量削減目標責任書》。

　　祝光耀說，天津市是我國北方經濟中心和重要港口城市。改革開放以來，天津市經濟發展突飛猛進，社會各項事業日新月異，特別是“十五”期間，工業發展速度進一步加快，優勢產業比重大幅度提高，國民生產總值一直保持兩位數增長。與此同時，環境保護也取得了前所未有的重要進展。在市委、市政府的高度重視下，經過3年艱苦努力，天津市在全國直轄市中率先創建了國家環境保護模範城市。通過紮實的創建工作，克服了城市規模大、歷史欠賬多等諸多困難，建設了一批環境基礎設施，解決了一批關係廣大人民群眾切身利益的問題，城市環境面貌發生了歷史性的變化，環境品質得到了令人矚目的改善。

　　祝光耀強調，黨中央、國務院高度重視環境保護。去年，中央政治局常委會聽取了環保工作彙報，國務院常務會議兩次專題研究環保工作。去年12月，國務院頒布了《關於落實科學發展觀加強環境保護的決定》。今年國務院召開了第六次全國環保大會，溫家寶總理在大會上深刻闡述了加強環境保護的重大意義，提出了要加快實現三個轉變。這既是我國經濟建設的重大戰略轉變，也是環境與發展的歷史性轉變。推動環境與發展歷史性轉變是當前環保工作的主要任務。努力實現歷史性轉變是改善環境品質的迫切需要，也是實現科學發展的內在要求，環保工作必須從被動的、事後的、消極的、補救的工作方式轉變成主動的、事前的、積極的、預防為主的工作方式；經濟建設與環境保護的關係將由矛盾和衝突向和諧與統一轉變。

　　祝光耀還就天津市環境保護工作提出了要求。他說，首先，天津要進一步鞏固創模成果，全面提高環境品質。天津要自我加壓，要在國家環境保護模範城市稱號的新起點上繼續前進。天津市要按照《國務院關於天津市城市總體規劃的批復》要求，不斷鞏固和提高創模成果。第二，大力推進生態市建設。天津市在實現創模的基礎上，率先提出在直轄市建設生態市，這是個創舉，是省級轄區內加快實踐科學發展觀的一項新探索。要根據城市資源稟賦、環境容量、產業結構等因素，制訂出符合天津的生態市建設規劃。第三，加強天津濱海新區環境保護創新。濱海新區是國務院確定的綜合配套改革試驗區，應該而且能夠成為全國環境保護體制機制改革的試驗區，要在不斷探索環境與經濟協調發展上為全國做出貢獻。第四，切實加強環保工作的領導。環保工作事關全局，責任重大，要統籌謀劃，分類指導，切實加強領導。要完善環保體制，把環境保護擺在更加重要的戰略位置。各級政府、各部門“一把手”要親自抓、負總責，並作為本轄區環保第一責任人。加大投入，要按照國務院《決定》的要求，將環保投入列入各級財政支出的重點並逐年增加，加大對污染防治、生態保護、環保試點示範和環境監管能力建設的資金投入。

　　天津市長戴相龍要求，要認真貫徹落實國務院《決定》和第六次全國環保大會精神，開創全市經濟社會環境全面協調可持續發展的新局面。各部門必須從落實科學發展觀的高度來認識環境優化經濟增長的戰略意義。

　　戴相龍說，天津市明確提出了加快構建資源節約型、環境友好型社會的奮鬥目標，到2010年，中心城區和濱海新區核心區要率先達到生態城市指標要求；經過5年努力，把天津基本建成生態城市。要堅決落實主要污染物總量削減指標，進一步改善城市環境品質，“十一五”期間，飲用水源水質達標率要達到85％以上，城市生活垃圾無害化處理率要達到90％以上，城鎮污水處理率要達到85％以上，建成區綠化覆蓋率要達到40％以上。要在濱海新區率先建立環境優化經濟增長髮展模式，加快生態城市建設步伐，大力發展迴圈經濟，著力解決全市突出的環境問題。

　　戴相龍強調，天津各有關部門和各區縣政府要採取有力措施，確保“十一五”期間環境保護任務的完成。要嚴格環保目標責任制和責任追究制，嚴格環境準入，提高環境監管能力，同時，增加環境保護投入，加大環保宣傳力度。圍繞全市環保目標，要完成6項主要任務:堅決落實主要污染物總量削減目標；進一步改善城市環境品質；在濱海新區率先建立環境優化經濟增長髮展模式；加快生態城市建設步伐；大力發展迴圈經濟；著力解決突出的環境問題。各部門、各單位要認真學習、深刻領會會議精神，堅決貫徹執行。