本報訊 遼寧省人民政府日前通過的《關於落實科學發展觀加強環境保護的決定》(見本報今日二版)強調，全省各級政府及部門要把環境保護擺到與經濟增長並重的戰略位置，實現經濟社會與環境保護同步協調發展，切實解決突出的環境問題；要全面落實科學發展觀，構建和諧遼寧，加快生態省建設進程，全面振興老工業基地，提前實現全面建設小康社會的奮鬥目標。

　　“決定”提出5方面具體要求:要按照生態功能要求調整區域發展佈局，在生態環境分區管理下，劃定遼東、遼東南、遼中、遼西、遼西北和近岸海域6個生態功能區，實行優化、重點、限制和禁止開發，將區域經濟規劃與環境保護目標有機結合起來；按照環境保護的要求優化經濟結構，嚴格實行環境準入制，禁止新上高投入、高消耗、高排放、低效益的建設項目，形成有利於資源節約、環境保護的新型產業體系和低投入、低消耗、低排放、高效益的經濟增長方式，走新型工業化道路；按照節約型社會的要求發展迴圈經濟，把控制資源消耗作為保護環境的首要環節，制訂重點產品單位能耗和主要用能設備標準，對重點行業和企業的能耗、水耗和排污實行限額管理；按照新興支柱產業的要求扶持環保產業，規劃建設環保產業園區，積極培養一批核心技術能力強、市場佔有率高、能提供較多就業機會的環保龍頭企業，到2010年，全省環保產業值要達到同期GDP的6％以上；按照人與自然和諧的要求建設生態省，全面實施綠色創建、綜合整治、生態保護、生態產業和環境建設五大工程。

　　“決定”強調，要切實解決突出的環境問題。要以保障飲用水源安全和遼河治理為重點，加強水污染防治。堅決取締水源保護區內的直接排污口，加快建設城市備用水源，瀋陽、大連的城市污水處理率要達到80％以上，其他城市達到70％以上。要以控制排污總量為主線，加強工業污染防治，將總量控制目標責任分解到市、縣和重點排污單位，實行目標責任制，確保按期完成；以環境綜合整治為重點，改善城市人居環境，將污染修復費用納入企業破產清算或搬遷成本，實施中部城市群區域大氣污染綜合防治，沿海城市全部達到國家環保模範城市標準；以防止土壤污染為重點，加強農村環境保護；以恢復生態功能為重點，強化生態保護與建設，重點控制不合理的資源開發活動，實行礦產資源開發生態補償制度，建立礦山環境恢復治理備用金制度；以實施海洋功能區劃和碧海行動計劃為重點，加強海洋環境保護，逐步恢復典型海洋生態系統的功能；以危險廢物和核設施、放射源監管為重點，進一步完善危險廢物和放射性廢物收費管理制度。

　　“決定”強調，各級政府可依法授權環保部門實施限期治理，逾期未完成治理任務的，相關部門應配合採取停止供水、供電措施；建立部門聯合辦案和向司法部門移交移辦聯動機制，嚴厲打擊環境犯罪。實行環保政績考核制度，將考核情況作為幹部選拔任用和獎懲的依據之一。建立環境保護問責制，切實解決地方保護主義干擾環境執法問題。

　　編後:遼寧發佈的“決定”有高度也有力度。堅持環境保護與經濟增長並重，將區域經濟規劃與環境保護目標結合起來，有利於將振興老工業基地建立在科學發展觀的基礎之上。只有按照生態功能的要求調整區域發展佈局、按照環境保護的要求優化經濟結構、按照節約型社會的要求發展迴圈經濟、按照新興支柱產業的要求扶持環保產業，才能促進產業結構優化升級，從根本上解決環境保護與經濟發展之間的深層次矛盾。