本報訊 河北省人民政府日前下發了《貫徹〈國務院關於落實科學發展觀加強環境保護的決定〉的實施意見》(全文另發),強調做好新形勢下的環保工作,要充分認識環境保護的基礎性、戰略性作用,堅持以環境優化經濟增長,努力構建和諧河北。
“意見”明確提出了河北省“十一五”環境保護目標:到2010年,主要污染物排放總量削減15%,單位國內生產總值能耗降低20%,單位工業增加值用水量降低36%;設區城市環境空氣品質二級以上天數比例大於80%,重點流域和近岸海域水環境品質有所好轉,確保城鄉飲水安全;重點生態功能保護區、自然保護區等生態功能基本穩定,農村環境品質有所改善,森林覆蓋率達到26%;確保輻射環境安全;建立先進的環境監測預警體系和完備的環境執法監督體系,環境監管能力進一步提升,形成環境保護長效機制。
“意見”要求,把環境保護擺到更加重要的戰略位置,加快推進環境保護歷史性轉變,必須做到“六個堅持”:堅持環境保護基本國策,在發展中落實保護、在保護中促進發展;堅持尊重規律、協調發展,正確處理經濟社會發展與環境保護的關係;堅持預防為主,防治結合,努力做到不欠新賬,多還舊賬;堅持整體推進、重點突破,統籌城鄉、區域發展,集中力量解決突出環境問題;堅持強化法制,創新機制,不斷創新環境保護政策和體制機制;堅持因地制宜、分類指導,立足河北經濟社會發展水準與環境基礎,分類確定目標和任務,制定實施相應政策措施。
“意見”提出,實現保護環境優化經濟增長,要完成四個方面的任務。一是積極推進生態省建設,二是大力發展迴圈經濟,三是加快調整產業結構,四是優化生態功能分區。突出抓好污染防治重點,努力改善城鄉環境品質。今後5年,河北省將加強體制機制創新,積極探索環保工作新途徑。健全環保督察監管機制,建立重點區域、流域環境督察派出機構,協調解決跨區域突出環境問題。將市轄區、開發區環保管理機構作為設區市環保局的派出機構,全面加強基層環保執法隊伍建設,鄉鎮人民政府設專職或兼職環保管理人員。建立企業環境督察員制度,實行職業資格管理。
按照省政府的要求,河北將繼續推進環保“四大體系”建設。構建環保資金投入體系、環保污染監控體系、環保科技支撐體系和環保公眾參與體系,不斷提升環境保護能力。2007~2010年,河北省財政每年從預算內安排5000萬元專項資金用於環保能力建設。省級環保專項資金重點用於集中水源地污染防治、區域環境安全保障、污染防治新技術新工藝推廣應用以及環境監管能力建設項目。
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