廢物管理中心   鄧智明    辜劍波

樹立和落實全面發展、協調發展和可持續發展的科學發展觀，對於我們更好地堅持發展才是硬道理具有重要的意義。科學發展觀第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。推動科學發展，是長期的歷史進程，也是我們廣大黨員群眾的強烈願望。努力學習實踐科學發展觀，深刻領會和把握其科學內涵、精神實質、根本要求，將科學發展觀貫穿、落實到我們的工作中去是我們的當務之急。

一、推進迴圈經濟、資源再生利用符合科學發展觀的理念

我國是一個人口大國，也是一個人均自然資源相對不足的國家。我國土地、淡水、能源、礦產資源和環境狀況對經濟發展已構成嚴重制約。發展迴圈經濟，是建設資源節約型、環境友好型社會和實現可持續發展的重要途徑。堅持開發節約並重、節約優先，按照減量化、再利用、資源化的原則，大力推進節能、節水、節材，加強資源綜合利用，完善再生資源回收利用體系，全面推行清潔生產，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節約型增長方式是推進我國經濟科學發展的迫切要求。

二、廢物管理工作是推動迴圈經濟的重要工作，管理好廢物產生、轉移、綜合利用、處理處置是實現可持續發展的重要途徑

廢物管理工作是對我省可用作原料的固體廢物進口、危險廢物和嚴控廢物經營等的綜合性環境管理。包括對可用作原料的固體廢物進口的環境管理；危險廢物和嚴控廢物經營許可等的環境管理；對全省固體廢物的貯存、運輸、處理、處置進行跟蹤監督；建立和維護全省固體廢物管理資訊系統等。

可用作原料的固體廢物進口及危險廢物和嚴控廢物的綜合利用，為國民經濟的可持續發展提供了大量的原材料，彌補了國內的資源缺口。例如我國2007年的廢物進口總量是1999年的3.96 倍，2007年的進口總量達到4224萬噸，其中廢紙進口量已佔全國紙的使用量的40%左右，廢銅、廢塑膠進口量已分別佔全國使用量的25%左右。

與開採天然資源進行提煉加工相比，大部分進口廢物加工利用過程產生的污染物和對環境的影響更低。如廢紙：據有關資料統計，用1噸廢紙作原料可生產0.8噸成品紙。以木材原料為例粗略估計，每利用1噸廢紙造紙，可以少砍17棵大樹，少消耗400公斤煤、400度電、300噸水，少產生3立方米垃圾、300噸高濃度廢水。

三、抓住省廢物管理中心職能轉變的機遇，推進全省固體廢物處置設施的建設和廢物管理工作

09年開始，省廢物管理中心正式職能轉變。中心從進口廢物環境風險評價的單一工作內容轉向了要面向全省，站在全省固體廢物管理的戰略高度上思考問題，開展工作。面對新形勢、新機遇、新挑戰，中心必須以科學發展觀思想為指導，認真總結經驗、分析不足，把握重點、認清差距，與省局有關處室密切配合，為我省固體廢物管理決策的實施提供技術支援，為社會和企業提供廢物管理的政策諮詢。

（一）按照科學發展觀第一要義是發展的理念，中心要重點抓好列入規劃的危險廢物綜合處理設施、電子廢物綜合處理設施的建設；扶持一批具有一定規模、經營良好的進口廢物加工利用企業；危險廢物管理的重點要向毒性大或不可降解而又無利用價值的廢物處理轉變。

在目前經濟環境面臨具大挑戰，原材料價格急劇下滑的情況下，固體廢物進口企業及危險廢物、嚴控廢物的綜合利用企業經營出現了較大困難，作為廢物管理部門應作力所能及的扶持，要從以防堵為主的管理思路向管理、引導、服務、協調等綜合手段轉變。要綜合運用提供技術支援、提供政策導向諮詢、解決企業發展的普遍性環境問題，切實為企業服務，引導企業向規範化、規模化、現代化方向轉變，使企業認識到環保的重要性，發揮企業的主觀能動性，使其由被動接受管理向主動加強環保方向轉變。

 （二）要保證全省廢物管理工作的順利開展，適應新形勢，中心要努力強化下列工作： 一是要加強單位作風建設。實現單位職能的真正轉變，就要轉變工作作風，要逐漸培養單位員工深入實際調查研究和善於發現、解決新問題的能力，創造性地開展工作。要加強單位員工的培訓，以優秀的專業素養、規範的職業道德、頑強的工作作風，樹立良好新形象。二是要加強基礎工作。為了解決當前我省固體廢物管理家底不清，環境管理能力基礎薄弱，固體廢物污染形勢認識不足的局面，通過正在建設中的全省固體廢物管理平臺，加強固體廢物管理基礎數據庫建設，逐步建立穩定可靠的固體廢物資訊源通道和固體廢物資訊交換平臺，為全省固體廢物的管理決策提供服務，為全省迴圈經濟的發展奠定基礎。

總之，我省固體廢物的環境管理工作直接影響到我省科學發展觀的實踐，我們將在固體廢物的環境管理工作中認真學習、努力實踐科學發展觀。