挑戰──２１％的公眾最關心的環境問題是飲用水源污染，名列所有環境問題的首位

　　記者：去年松花江水污染事件發生後，您和周生賢局長一直在一線指揮。對飲用水源污染的嚴重性，一定感受深刻吧。

　　張力軍：可以說是終生難忘。松花江污染事件影響下游幾個城市的群眾飲用水，使我們進一步認識到：水是生命之源，是萬物生存發展之本。保障飲用水源環境安全，任何時候都是環保工作的首要任務。

　　記者：總體上看，全國飲用水源地環境污染問題有多嚴重？

　　張力軍：我國的飲用水源保護工作成效是明顯的，但我們必須清醒地看到 ，目前全國飲用水源地環境問題仍然突出，威脅人民群眾身體健康，影響社會和諧穩定。主要問題有如下幾方面：

　　飲用水源地環境污染問題突出。據中國環境監測總站今年６月發佈的《１１３個環境保護重點城市集中式飲用水源地水質月報》，有１６個城市水質全部不達標，佔重點城市的１４％；有７４個飲用水源地不達標，佔重點城市飲用水源地的２０．１％；有５．２７億噸水量不達標，佔重點城市總取水量的３２．３％。近年來，有水不能喝的問題已經嚴重制約一些地方的社會經濟和人的發展。據調查，有２１％的公眾最關心的環境問題是飲用水源污染問題，名列所有環境問題的首位。

　　此外，突發性環境事件頻發，嚴重威脅飲用水源環境安全。產業佈局不合理，飲用水源環境安全隱患突出。   

　　重拳──從根本上整治，不留死角，不放過一家違法排污企業，不放過一個危害飲用水源地安全的因素

　　記者：水環境污染問題確實很嚴重。這幾年在各地採訪，發現不少地方“有水皆污”。

　　張力軍：是這樣。不過，當前飲用水源保護工作面臨的形勢有憂，也有喜。黨中央、國務院高度重視飲用水安全；我國飲用水源保護有明確的政策、法律依據；飲用水源保護工作已有一定基礎。

　　記者：在這樣的背景下，環保部門抓飲用水源保護的主要思路和措施是什麼？

　　張力軍：環保總局等國務院七部門把飲用水源地環境整治，作為今年環保專項行動的首要任務。我們要求各地從根本上整治，不留死角，不放過一家違法排污企業，不放過一個危害飲用水源地安全的環境因素。

　　首先要推進《飲用水水源地環境保護規劃》的有序展開。古人云：“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”！做規劃就是從源頭抓起，規劃就是保護的藍圖，監督管理的目標。環保總局正在開展全國飲用水水源地環境保護規劃編制工作，明年年底前完成《規劃》的編制工作。

　　二是完善飲用水水源地保護法律法規建設。環保總局正在著手研究制定《飲用水水源地環境保護管理條例》，年內還將出臺《飲用水水源地保護區技術規範》。

　　三是把專項整治行動向縱深推進。當前，我國飲用水安全現狀決定了專項整治不能“畢其功於一役”，要把深化專項整治作為一項長期工作抓實抓好。此外，環保部門將注重與相關部門的配合，通過聯合督查、重點問題聯合整治、聯席會議通報等，調動一切可以調動的力量開展綜合整治，共同解決難點問題，逐步建立起政府負責、部門配合、上下聯動、協同長效的聯動機制，把飲用水水源管理工作推向規範化、制度化軌道。

　　四是下大力解決一批突出環境問題。乘著順風，就該揚帆。各省、市、縣都要結合本地實際，圍繞確保飲用水源安全，確定１─２個群眾反映強烈、長期沒有解決的環境難點問題，明確責任單位，落實責任到人，務必整治到位。對整改工作不落實危及飲用水源安全的，依法實施關停或搬遷，並依據《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》追究責任人的責任。

　　五是抓緊建立一套環境應急機制。２００７年底前，各省級環保部門要成立環境應急指揮機構，建立技術、物資和人員保障系統，落實重大事件的值班、報告、處理制度，形成有效的預警和應急救援機制。各省、自治區、直轄市應著手建立健全飲用水源備用體系，規劃建設城市備用水源。

　　六是要認真履行職責，加大監督管理力度。各級環保部門要堅決查處各種違規違法行為。在飲用水源保護區內，禁止一切可能對水質產生不良影響的建設項目，對未批先建的要堅決停止，依法查處。
　　

　　四因素致飲用水源地水質不達標

　　目前，我國飲用水源地超過３１００個，劃定飲用水保護區５７１６個。２００５年對１１３個環保重點城市的３６０個集中式飲用水源地的監測顯示，月均監測取水總量為１６．１億噸，不達標水量為３．２億噸，佔２０％。

　　造成我國部分飲用水源地水質不達標的原因主要有：一是部分飲用水保護區內仍有違法排污企業存在，個別一級保護區內尚有排污口；二級保護區內有違法建設項目存在，污水排放量未能有效消減。二是工業佈局不盡合理，很多工業園區和化工企業沿江河湖海建設，大量排放的污染物對飲用水源構成嚴重威脅和影響。三是農村面源污染和生活污染影響飲用水源地的水質，飲用水源地周邊的種植、養殖活動造成大量的化肥、農藥流失到河流湖泊。四是飲用水源地保護的管理不規範。迄今為止，尚沒有一部專門針對飲用水源保護的法律法規，各地對飲用水源的管理要求和管理水準不完全一致。