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代表委員建言：儘快建立環境安全預警機制

發佈時間:2006-03-16 09:20:17　　　　文章來源:

　“短短兩個半月內就發生數十起環境突發事件，如果我們不對此給予足夠重視，這些事件就會演變為重大的公共安全事件，其後果不堪設想。”接受記者採訪的王生代表和楊先明委員呼籲，儘快建立環境安全預警機制，避免使頻發的環境突發事件演變為重大公共安全事件。

　　全國人大代表、江蘇省啟東市人大常委會副主任王生對記者說，一方面我國許多地方的工業企業，特別是一些化工廠分佈離人口聚居地、水源地較近，一旦發生重大環境污染事故，就會造成嚴重的生態影響，給人民群眾的生產生活，甚至是生命財產帶來重大影響，容易造成公眾心理恐慌，引起社會不穩定，演變成重大公共安全事件。

　　另一方面環境污染事故與其他事故不同，它具有一定的特殊性，特別是水污染、空氣污染事故一旦發生後，不太容易控制，容易造成大面積、跨流域的污染，而且在短時間內難以完全消除，容易留下後遺症，從而對公共安全造成威脅。

　　對此，全國政協委員、雲南大學發展研究院院長楊先明認為，我國的經濟發展已進入到重化工業時期，在這個階段大量的資源將被消耗，如果我們對生態環境保護還僅僅停留在理念上，繼續堅持低環境保護標準和低生態保護標準，那麼環境突發事件頻頻發生是可以想像的。

　　楊先明委員說，當前，環境保護和地方政府所追求的GDP增長之間存在衝突，企業的利潤最大化和外部成本最低化也存在明顯的衝突。在這些衝突中缺乏一種強有力的環保監督機制。

　　“在很長時間內，尤其是我國處在重化工業發展階段，如果不進行生產模式改變，不建立一種強有力的環境監督治理方式，這種情況還會經常發生。”楊先明強調說。

　　針對嚴峻的形勢，他們建議，建立環境安全預警機制，制訂和完善環境突發事件應急預案，加大環境監測和應急裝備投入，建立環境品質監測監控網路，提高預防和處置突發性環境污染事件的能力。同時，把環境安全問題像安全生產問題一樣，納入政府領導幹部考核的內容，從而增加各級政府的責任意識，真正把這項工作落到實處。