廣東省委省政府在經濟發展思路上的高瞻遠矚充分體現在《珠江三角洲環境保護規劃》的制定上。“排頭兵”前面又多了一個“綠色”的定語。
    科學發展觀讓廣東人在發展問題上，又一次解放了思想。廣東省委、省政府認識到，只有實現經濟和環境協調發展，才能保持經濟的可持續發展。近年來，省委、省政府樹立和落實科學發展觀，高度重視環保工作，採取了一系列重大戰略舉措，力爭在保持經濟持續、快速增長的同時，大力削減污染物排放量，逐步改善環境品質。

    2003年3月，中共中央政治局委員、省委書記張德江邀請國家環保總局與廣東合作，省長黃華華任規劃領導小組組長，開展《珠江三角洲環境保護規劃綱要》和《廣東省環境保護規劃綱要》的編制工作。

    隨後，作為省委、省政府“十項民心工程”之一的治污保潔工程全面啟動，目的就是讓人民群眾喝上乾淨的水，呼吸清潔的空氣，在良好的環境中生產生活。2004年12月，張德江首次提出“綠色廣東”這一新概念，即建設經濟社會快速發展，生態環境良性迴圈，城鄉環境整潔優美，人與自然和諧共處，人民生活富裕安康的現代化廣東。

    在“綠色廣東”的戰略部署下，廣東的環保、經濟部門全面行動起來，下大力氣遏制環境品質惡化的勢頭，發展迴圈經濟，推行清潔生產，建設節約型社會。

    2004年底，中共中央政治局委員、廣東省委書記張德江在全省學習貫徹胡錦濤總書記視察廣東重要講話精神大會上首次提出建設“綠色廣東”。這一結合廣東實際的提法，強調環境與人、與經濟乃至整個廣東社會協調發展的重要性。

    除加強環境綜合治理外，“綠色廣東”還被賦予更為充實、豐富的內涵。首先是加強資源節約型社會建設，即以提高資源使用效率為核心，以節能、節水、節地、節材、資源綜合利用為重點，創新環境經濟政策，建立政府主導、市場調節、公眾參與的節約型社會建設機制。通過實施一批節能工程，不斷提高單位資源消耗產出水準。到2010年，建成一批符合迴圈經濟發展要求的清潔生產企業、生態工業園區、生態農業縣、鎮，創建一批資源節約型城市。

    張德江書記還提出了建設綠色廣東的總體思路：以科學發展觀為指導，發展迴圈再生的綠色經濟，培育以人為本的綠色文明，建設舒適優美的綠色環境，構築人與自然和諧的綠色生態；並且提出了建設綠色廣東的總體目標和近期目標。總體目標是：建設經濟社會快速發展，生態環境良性迴圈，城鄉環境整潔優美，人與自然和諧共處，人民生活富裕安康的現代化廣東。近期目標是：以改善環境品質、保障人民群眾身心健康為核心，有效控制環境污染和生態破壞，加快生態環境建設，使主要污染物排放量得到有效削減，水和空氣環境品質有明顯改善，飲用水源安全得到保證，危險廢物得到有效處置，迴圈經濟框架初步形成。

    今年4月，中共中央政治局委員、廣東省委書記張德江在茂名調研時指出，要切實轉變經濟增長方式，堅持走新型工業化道路，實現科學發展。強調要正確處理好發展與環保的關係，“新建項目，凡環評不達標的一律不準上馬；在建項目，凡環保不達標的一律不準投產；已建項目，凡經過治理改造仍不達標的一律關閉。”這是張德江書記在調研時發出的“三句硬話”，也是環保工作必須嚴守的“三條紅線”。

    2006年5月，張德江書記又親自為《珠江三角洲環境保護規劃》作序，他在序言中說：規劃是前提，實施是關鍵。各級黨委、政府要切實提高對環保規劃重要性的認識，把貫徹實施環保規劃作為落實科學發展觀的實際行動，努力實現從重經濟增長輕環境保護，轉變為保護環境與經濟增長並重；從環境保護滯後於經濟發展，轉變為環境保護和經濟發展同步；從主要用行政辦法保護環境，轉變為綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政辦法解決環境問題。要把落實環保規劃、實現環保目標納入經濟社會發展評價範圍和幹部政績考核之中。“綠色排頭兵”正引領著一種全新的迴圈經濟模式，讓蓬勃發展的經濟活動更加健康有序，用張德江書記在序言中的說法是“走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。”本報評論員