2003年3月30日，省委張德江書記在會見國家環保總局解振華局長時達成共識，由省人民政府與國家環保總局共同開展《珠江三角洲環境保護規劃》、《廣東省環境保護規劃》編制工作。

　　2003年4月，成立了《珠江三角洲環境保護規劃》與《廣東省環境保護規劃》顧問組、領導小組及編制技術組。顧問組由中共中央政治局委員、中共廣東省委書記張德江任總顧問，由劉鴻亮、傅家謨、陸鐘武、李文華、金鑒明、唐孝炎、牛文元、馮飛等專家、院士組成。領導小組由國家環境保護總局局長解振華、廣東省人民政府省長黃華華任組長，國家環境保護總局副局長王玉慶、廣東省人民政府副省長許德立任副組長。編制技術組以中國環境規劃院為組長，由國內9家科研單位組成，聯合開展調研和規劃編制工作。

　　8月23∼26日，國家環保總局王玉慶副局長及廣東省許德立副省長帶領顧問和專家到珠江三角洲各地級以上市進行調研和指導。8月27日，在廣州召開了由省直有關部門及珠江三角洲各地級以上市主管領導、環保局長和規劃局長參加的珠江三角洲環境保護規劃工作彙報會，解振華局長和黃華華省長出席會議並作重要指示。8月27∼28日，在廣州召開了專題大綱論證會，由顧問和專家及省直有關部門和珠江三角洲各地級以上市對各專題大綱進行論證。11月26∼27日，在廣州分別召開了省直有關部門和珠江三角洲各地級以上市規劃工作座談會，聽取省直有關部門和珠江三角洲各地級以上市對專題報告的意見和建議。12月18∼20日，在北京召開了專題報告及總報告初稿專家審議會，8位顧問及來自中國科學院等單位14位國內著名專家對專題報告及總報告初稿進行審議，國家環保總局王玉慶副局長出席會議並作重要講話。

　　2004年2月上旬，規劃編制組完成《珠江三角洲環境保護規劃》總報告及綱要徵求意見稿，書面徵求各省直部門和珠江三角洲各地級以上市的意見和建議。2月26日，規劃編制組在廣州向省委、省政府、國家環境保護總局領導作規劃工作彙報，張德江書記、黃華華省長及解振華局長出席會議並作重要講話，中央政治局委員、省委書記張德江同志提出九點意見，指示由省政府提交省人大審議，並儘快組織實施。3月29-30日，在北京召開珠江三角洲環境保護規劃總報告及綱要專家論證會，通過了專家論證。

　　7月12日，省政府常務會議審定通過《珠江三角洲環境保護規劃綱要（送審稿）》。經省政府同意，再次徵求了15個省直有關部門及珠江三角洲9個地級以上市意見，經修改完善，形成《珠江三角洲環境保護規劃綱要（2004-2020年）（草案）》。9月24日，省十屆人大常委會第十三次會議審議通過了《珠江三角洲環境保護規劃綱要（2004-2020年）（草案）》。（編輯：鄭彥丹）