本次兩會上，新任國家環保總局局長周生賢正式發佈了自己的環保宣言：“在社會主義初級階段，促進經濟增長方式的轉變，談何容易。這是蟬蛻時期的痛苦和希望。在這個階段，我們不可能用停止發展的方式消極地保護環境，但我們也絕不寬容污染！”

　　周生賢，原國家林業局局長。2005年12月，國家環保總局局長解振華因松花江污染事件引咎辭職，周生賢調任，成為中國環保行政部門的“掌門人”。

　　一夜之間替換掉12年把環保冷板凳坐熱、在環保領域頗具聲譽的解振華，又在科學發展觀成為主流發展理念的大背景下任職環保局長這樣的關鍵崗位，周生賢被兩會代表委員和媒體矚目，自然而然。

　　周生賢詳細闡述了自己的環保理念：“在一定條件下，發展就是燃燒。燒掉的是資源，留下的是污染，產生的GDP。這個‘一定條件’，是指不科學的發展。實踐證明，以犧牲環境代價來換取的繁榮是表面的、虛弱的，只是推遲了災難的發生。特別是在一些‘激情燃燒’的地區和行業，情況就更糟糕。”

　　就公眾最關心的松花江問題，周生賢承諾：“松花江的魚可以吃，奶製品可以吃。今年春天松花江不會再出現第二次污染。”

　　當被問及是否會像前任那樣因為重大環境污染事故而被問責、免職時，周生賢這樣回答：“我爭取不辭職。”