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節能減排年度指標為何沒寫進政府工作報告

發佈時間:2007-03-16 10:17:05　　　　文章來源:中國青年報

    細心的兩會代表、委員們發現，在今年溫家寶總理的政府工作報告中，沒有對2007年我國節能、減排必須完成的具體指標進行規定。是什麼原因使得節能和污染物減排這兩項各地政府在去年交出不合格答卷的指標，在總理報告中沒有被細化呢？

    3月15日，國家發改委副主任解振華對媒體解釋說，國家今年不再提出節能減排年度指標，主要是考慮到節能、減排取決於多種因素，有些措施當年可以見效，有些措施如結構調整、工程技術措施等，見效需要一個過程。因此，把五年目標科學準確地分解到每一年，難度較大。

    這也是幾個月前解振華就任國家發改委高官後首次就分管工作與媒體進行溝通。此前，曾有媒體捕捉到這樣的鏡頭：解振華作為政府部門的負責人旁聽了兩會期間的一些重要會議。每當有代表、委員提到與其分管的節能、減排的工作時，他總會露出更加關切的神情。

    解振華表示，雖然國家不再提出節能減排年度指標，並不意味著政府對節能減排工作的放鬆和弱化，更不是改變目標，減輕責任。“十一五”規劃《綱要》提出的萬元GDP能耗降低20％和主要污染物排放減少10％的目標，是具有法律效力的約束性指標。這個目標必須堅定不移，確保實現。政府每年要負責任地向人大報告年度節能減排任務的完成情況，並在“十一五”期末報告五年的總體完成情況。

    在3月15日與記者的對答中，他過去在環保部門常說的影響我國環境保護進程的原因，再次被提及—包括支撐節能減排的財稅、金融、價格等政策措施還未完全到位；相關法律法規、標準和管理制度不完善；執法不嚴，違法成本低，浪費資源、破壞環境等違法違規行為屢禁不止；對節能環保重要性和緊迫性的認識有待提高，具體工作中，一定程度上存在著重經濟增長，輕環境保護的現象；結構調整進展緩慢，增長方式依然粗放，特別是高耗能、高污染行業增長依然偏快。