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全國人大代表李清：以科學監測推動減排工作

發佈時間:2007-03-12 10:08:24　　　　文章來源:中國環境報

　　污染減排成為今年“兩會”的熱點，就如何推動減排目標實現，記者採訪了全國人大代表、廣東省環保局長李清。

　　最精彩的一句話

　　剛剛聽取溫總理《政府工作報告》的李清告訴記者，《政府工作報告》用前所未有的大篇幅談及減排問題，並強調要堅定不移地完成減排任務，使減排問題再次成為全社會關注的熱點，勢必讓各級政府更加重視環保工作。

　　李清坦言，自從去年中央確定“十一五”污染減排10％的總體目標後，他連做夢都想著“減排”兩個字。他認為，《政府工作報告》中最精彩的一句話就是:“把節約能源資源、保護環境、集約用地作為轉變經濟增長方式的突破口和重要抓手。”這句話找準了經濟發展和環境保護的結合點，使環保問題的解決豁然開朗。

　　減排要抓關鍵環節

　　李清認為，污染減排的目標完成難度很大。要完成減排任務，目前仍需著手下功夫解決的有以下3個方面的問題:

　　一是嚴格環保準入，爭取多還舊賬，少欠新賬。沒有環境容量的，不批新項目；超過容量的，堅決通過“區域限批”政策加以有效控制。

　　二是提高治污能力。二氧化硫減排方面，廣東已經有1586千瓦的機組上了脫硫設施，其餘部分將在2008年底全部完成脫硫設備的安裝；在化學需氧量減排方面，目前廣東已累計處理了724萬噸污水，每年平均削減化學需氧量44萬噸。今年廣東還將新增100萬噸的污水處理能力，到2010年要求污水處理能力達到1100萬噸。到那時，才有可能完成減排任務。“2007年廣東所有污水處理廠、電廠脫硫等環保工程建設時間表已經列好了，必須嚴格按此執行。”李清說。

　　與此同時，去年廣東地級以上市都配備了至少兩輛執法、監測用車，今年這一政策將作為落實“加強地方環保工作年”的重要措施，被推廣到縣級環保部門。

　　三是通過產業結構調整，使重污染企業退出市場。要加大力度改造技術落後、污染嚴重的小企業，如果不行就堅決關停，為規模型高新技術企業和低能耗企業“騰空間”。

　　建立先進的環境監測系統

　　李清認為，環境監測是環境保護管理的重要組成部分，是管理的基石和耳目。他說，環境監測要為管理服務。要推進環保工作的歷史性轉變，必須加快建設先進的監測預警體系和完備的執法監督體系；要實現減排目標，必須建立準確的減排監測體系。

　　廣東近兩年來在提高監測水準上大力投入。廣東省環境監控大樓已經開工，今後將通過衛星接收環境資訊，對污染源進行24小時重點監控，繪製環境資訊地圖；建設廣州、汕頭、深圳、茂名、韶關五大區域監控中心；建設全省監測流動網，配備應急監測車輛；建立環境監測數據品質控制系統。廣東省“十一五”規劃中確定，用於構建先進環境資訊預警系統的預算達到23億元。

　　另外，廣東的環境監測網路將成為全國首個區域性網路。廣東與香港政府在粵港合作聯席會議框架下成立了粵港持續發展與環保合作小組。尤其是粵港珠三角區域的空氣問題，雙方已于2002年4月發表聯合聲明，承諾共同加強管理，削減污染物排放，改善空氣品質。截至去年底，廣東已和香港聯手建立起一個覆蓋整個珠三角地區、擁有16個監測點的區域監測網路，監測獲得的數據將成為粵港兩地進行環保治理合作的基礎，並將逐步建立泛珠三角地區水環境監測網路。