余錦和
（二○○六年九月六日）
同志們：
今天，省環保局、省文明辦聯合在這裡舉辦“廣東省第三批綠色社區培訓班”，為參與社區創建工作的各級文明辦、環保局、街道、社區、社區物業管理公司的代表提供一個交流心得，互相學習的機會和平臺，這是一件十分有意義的事情。在此，我謹代表省環保局和省創綠辦對培訓班的開班表示熱烈的祝賀，對來自全省各地的代表表示熱烈的歡迎，對創建工作給予積極支援和幫助的省民政廳、省社科院以及李進民處長、陳實教授表示衷心的感謝！
構建和諧社會是以胡錦濤同志為總書記的黨中央的英明決策，是中國社會發展的必然。和諧社會是人類社會永恒的生命主題和價值追求，是一種信仰、一種理論、一種文化、一種實踐。和諧社會包涵人與自身的和諧、人與人的和諧、人與社會的和諧、人與自然的和諧。整個自然界是一個巨大的生態系統，而人與自身、人與人、人與社會組成的人類社會是個子系統。人與自然的關係必然決定性地影響著人類社會這個子系統。和諧社區是和諧社會的基本單元，綠色社區是和諧社區的重要組成部分。因此，創建綠色社區是構建和諧社會的基礎性工作。
省委、省政府高度重視環境保護工作，先後實施了“碧水藍天工程”、“綜合整治珠江”、“治污保潔”等“民心工程”，制定了建設“綠色廣東”戰略，頒布了《珠江三角洲環境保護規劃》、《廣東省環境保護規劃》，不斷加大環境保護力度，我省環境狀況逐步得到改善。根據國家環保總局對17個省（自治區、直轄市）有關數據的綜合分析，今年上半年全國主要污染物化學需氧量、二氧化硫的排放量分別比去年同期增長了3.7%、4.2%。唯獨廣東在GDP增長14.4%的同時，兩大指標卻下降了1.1%和2.9%。表明我省環境污染加劇的趨勢得到了初步遏制，省委、省政府落實科學發展觀加強環境保護的科學決策初見成效。
最近，中央政治局委員、省委書記張德江同志對加強環境保護工作做了重要批示：“加強環保工作是我省樹立和落實科學發展觀的重要戰略舉措。我省環境污染問題比較突出，加強環保工作關係到我省經濟的可持續發展，關係到社會和諧穩定，關係到全省人民的切身利益。”作為建設“綠色廣東”重要舉措的綠色社區創建活動，是新時期加強社區環境保護，改善社區環境，提高居民環境意識，為居民創造適宜居住、適宜創業發展環境的一個重要載體，是落實張德江書記批示精神的一個具體行動。
廣東省綠色社區創建活動已經走過了四個春秋，評出了一批具有帶頭作用的先進社區，在推動綠色消費，倡導綠色生活，培育環境道德意識，為居民營造一個適宜創業生活的社區環境等方面中起到了良好的示範輻射作用，成為推動環保模範城市和生態城市創建的一個重要的基礎工程。多年的實踐表明，創建綠色社區是城市可持續發展的一種微觀模式，是貫徹落實環境保護基本國策的一個有效載體，是加強城市環境保護工作和提高社區文明水準的重要環節，是建設綠色廣東、構建和諧家園的一個民心工程。當前，加大綠色社區創建力度，對推進環保事業深入發展，全面提高市民綜合素質和城市文明程度，更具有針對性，意義更加深遠。
廣東經過改革開放20多年的積累和發展，已經進入工業化中期。2005年全省生產總值21000多億元，人均國內生產總值已經超過3000美元。按照國際經驗，廣東已經進入了人與資源矛盾凸顯期。廣東是個資源小省，能源相對短缺，人均資源擁有量較低。如果走新型工業化道路，有限的資源不僅限制經濟的發展，甚至無法滿足發展的需要。據省統計局2003年統計數據分析：從土地儲備看，廣東GDP每增加100億元，就要耗用約61100畝的耕地。按這樣的速度下去，要實現2020年GDP比2000年翻兩番的目標，就要再用一個珠三角那麼大的土地，那時廣東將無地可用。從能源消費看，GDP每增加100億元，要耗能64.22萬噸標準煤。按此速率，GDP比2000年翻兩番時，全省能源消耗將達到2.69億噸標準煤。從人力資源看，GDP每增加100億元，平均需增加12.1萬個勞動力。按此速率，2010年GDP比2000年翻兩番，屆時全省常住人口將近1.5億。自然資源、環境資源和社會資源都難以承受這種粗放型的發展。黨中央提出建設“資源節約型、環境友好型”社會的戰略目標，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，是破解資源環境對經濟、社會發展制約的根本之道。國務院頒布了《關於落實科學發展觀加強環境保護的決定》，省委、省政府制定實施了“綠色廣東戰略”，都對建設“綠色社區”，實施綠色發展提出了目標要求。創建綠色社區，就是把建設資源節約型、環境友好型社會，全面貫徹落實科學發展觀的要求變成廣大市民的一個具體行動。各級環保和精神文民建設部門對此要有充分的認識，把創建活動擺上議事日程，採取切實可行的措施，把我省綠色社區創建工作提高到一個新的水準。
在創建工作中要做到四個到位，即“認識到位、組織到位、資金到位、工作到位”。
首先，要充分認識創建綠色社區在建設綠色廣東中的重要位置，增強對創建工作重要性的認識，更加明確創建綠色社區的目的和意義，做到思想認識到位。認識到位了，才有積極性、主動性，工作才有針對性和創造性，效率才會體現出來。
其次，要做到有領導、有協調、有計劃、有制度，組織要到位。因為創建工作是一個涉及面廣、工作量大、組織協調性強的綜合性系統工程，只有強有力的組織領導，才會有規模、有聲勢，效果才會好。
再次，綠色社區包含由軟硬兩方面的要求，特別是在硬體建設上，必須有投入才有成效。在創建工作中，各地要採取積極措施，在完善多渠道投入機制上下功夫，通過上級給一點、主管部門補一點、創建部門籌一點的“三個一點”的辦法，集中扶持一些有條件的社區先建成綠色社區，使其發揮示範作用。
最後，要堅持分類指導的原則，對不同類型的社區提出不同的要求和創建方向，充分發揮社區在創建上的主觀能動性，在創特色、上水準、出成績上下功夫。要加強創建培訓工作，充分發揮社區居民、家庭和學校、學生的作用，形成良好的群眾基礎，共同推進綠色社區的創建工作。
參加培訓班是創建綠色社區的必備條件，我們希望通過這次培訓，使我省綠色社區的創建、申報和考評工作更加規範，創建工作的理論水準和實際操作水準更上一層樓，特色更加顯著。希望大家充分利用好這次難得的機會，學到東西，掌握精髓，更好地指導創建實踐。
最後，祝本次培訓圓滿成功，祝同志們學習進步，工作順利，身體健康，家庭幸福！
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