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《生物多樣性公約》第九次締約方大會高級別會議開幕 中國呼籲全球攜手努力實現2010年目標 就生物燃料發展、生物遺傳資源獲取與惠益分享等重要問題闡明立場
撰寫時間: 2008-10-09 文章作者: 文章來源:
 
        5月28日,為期3天的《生物多樣性公約》第九次締約方大會(COP9)高級別會議在德國波恩開幕。德國總理安吉拉·默克爾、歐盟委員會主席巴羅佐、加拿大總理斯蒂芬·哈珀和帛琉總統雷門傑索以及來自其他國家和地區的87位部長級官員齊聚波恩,參加了本次高級別會議。聯合國秘書長潘基文向大會發來賀信。

  中華人民共和國環境保護部副部長吳曉青率中國代表團參會並在大會上發言,闡述了中國政府就全球生物多樣性保護及其所面臨問題的立場,表示中國願意與各方廣泛開展對話、交流與合作,共同推動全球生物多樣性的保護、可持續利用與惠益分享,攜手努力,共同推動2010年生物多樣性目標及相關千年發展目標的實現。

  吳曉青在發言時首先表示:“作為最早加入《生物多樣性公約》的國家之一,中國一直負責任地履行自己的國際義務。近年來,中國政府加強了生物多樣性保護的體制和能力建設,如實施了《全國生物物種資源保護與利用規劃綱要》。同時,中國政府正在制定新的《中國生物多樣性保護戰略與行動計劃》。”

  吳曉青表示,保護生物多樣性是人類共同的責任,“到2010年大幅度減緩生物多樣性喪失的速度”是人類對地球的鄭重承諾。中國希望《生物多樣性公約》在推進全球生物多樣性保護和可持續利用方面,發揮更大作用。

  在發言中,吳曉青闡述了中國政府就本次會議討論的諸多重點問題的立場:

  第一,關於農業生物多樣性。中國重視生物燃料的發展,但在發展過程中始終重視科學規劃和合理佈局,在確保糧食安全的前提下,貫徹“因地制宜,非糧為主”的原則,即明確了在發展生物燃料時,“不與人爭糧,不與糧爭地”的發展方針,同時注意保護生物多樣性功能和生態系統的完整性。在生物燃料的生產和消費方面,各國情況差別很大,中國政府呼籲國際社會加強交流與合作,推動國際社會對這一問題的理解和認識,同時,切實幫助發展中國家提高能力,減少發展生物燃料對生物多樣性產生的不利影響。

  第二,關於生物遺傳資源獲取與惠益分享。生物遺傳資源獲取與惠益分享這一議題在本次大會上得到高度關注。中國政府認為,儘快完成制定國際制度的工作有利於推動公約三大目標和2010年生物多樣性目標的實現。本次大會已經為今後兩年如何實現此目標制定了路線圖。中國政府願與各方共同努力,爭取早日確定各方均能接受的國際制度。

  第三,關於生物多樣性與氣候變化。研究氣候變化對生物多樣性的影響對保護生物多樣性非常重要,但政府間氣候變化專門委員會和《聯合國氣候變化框架公約》在這方面已做了大量研究,目前各方均已開展一系列的研究,因此特設工作組的職責範圍應特別考慮避免重復性工作,有效利用有限資源。發展中國家普遍生態環境脆弱,監測、評估及應對氣候變化不利影響的能力不足,遭受氣候變化不利影響最為嚴重。特設工作組的工作內容應充分考慮這些因素,幫助發展中國家研究氣候變化對生物多樣性的影響,提高生物多樣性適應氣候變化的能力,同時也要確保發展中國家的充分參與。

  此外,中國政府強調《生物多樣性公約》有其自身的宗旨和工作目標,應該集中有限資源重點解決履行公約所涉重點問題,為確保按時實現2010年生物多樣性目標而努力。

  第四,關於生態系統方式。生態系統方式是一種有效保護生物多樣性的戰略思想,其廣泛應用將有利於公約三大目標的實現,有利於從根本上降低並最終遏制生物多樣性的喪失。同時,也應該認識到,生態系統方式是個科學概念,包含了一系列科學原則和原理,需要根據具體情況靈活、主動和創造性地加以利用。工作的重點應是生態系統方式的概念和原理的宣傳、教育、成功案例的總結推廣以及能力建設,特別是發展中國家的能力建設。

  第五,關於財務資源與財務機制。保護環境是全人類的共同任務,廣大發展中國家當前所面臨的技術資金匱乏和能力“赤字”是生物多樣性保護的最大瓶頸。希望國際社會特別是發達國家帶頭加大對發展中國家的資金支援和技術轉讓力度,加強發展中國家的能力建設。

  會議期間,吳曉青還與芬蘭環境部長葆拉·萊托姆基等舉行了雙邊會談。

  另據記者了解,中國代表團由來自環境保護部、外交部、科技部、財政部、農業部、國家林業局、國家海洋局、國家知識產權局、中科院和香港特區政府等部門的代表組成。


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