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關於深入開展生態示範創建的通知
粵環〔2005〕48號
各地級以上市環保局：
我局自1999年開展廣東省生態示範區（村、鎮、場、園）創建工作以來，取得了良好的成效，至今已命名了176個單位為省級生態示範區。創建活動作為我省農村環境保護工作的重要載體，推動了地方政府和有關建設單位對生態環境的保護和建設，促進農村經濟發展、改善農村環境、為實現農村區域經濟和社會可持續發展做出了貢獻。今年，我局在總結歷年生態示範創建工作以及徵求各市意見的基礎上，進一步完善了省級生態示範指標體系（附件一），從2005年起實施。
由於我省各地農村存在著發展不平衡的特點，省級生態示範區的指標體系難以涵蓋所有不同發展水準的農村的生態示範創建要求，因此為進一步深入做好農村環境保護工作，切實改善農村環境，結合農村治污保潔工程的實施，省局要求各市在2005年內全面啟動市級生態示範村的創建，制定符合本市實際的標準和方案，報省環保局備案。市級生態示範村創建活動可聯合有關部門（農業、宣傳、衛生等）共同開展，各部門齊抓共管。具體指導意見見附件二。爭取年內各市創建一批市級生態示範村。從2006年起，獲得市級生態示範村將作為申報省級生態示範村的必要條件。
為鼓勵和支援農村生態示範創建活動，各市必須制定有效的激勵機制及資金扶持政策，並報省局備案。
附件：1．廣東省生態示範區指標體系及考核標準
2．關於開展市級生態示範村創建的指導意見
二○○五年四月二十一日
（聯繫人及電話：江萍020-87532089，雲永利020-87532077）
主題詞：環保 生態示範 創建 通知
廣東省環境保護局辦公室 2005年4月21日印發
廣東省生態示範區指標體系及考核辦法
一、基本條件
（一）領導重視，組織落實，公眾參與
創建單位領導對創建生態示範區的目的意義有深刻理解，指導思想明確。
村級創建單位有領導分管；鎮級創建單位設立了專門的領導機構，配備了專職環境保護工作人員，建立了相應的工作制度。
通過各種形式進行宣傳，發動公眾參與，環境保護氛圍濃厚。
（二）制定了生態建設規劃（或小城鎮環境保護規劃）
村級創建單位制定了生態建設規劃或編制的總體規劃中有生態環境保護建設專章。
鎮級創建單位要求有專門的生態建設規劃。鎮的生態建設規劃要求經同級人民政府（人大）批准。
規劃實施方案可行，有相應的組織、資金和技術保證。
（三）模範執行國家和地方生態環境保護法律法規及相關規定
嚴格執行項目建設和資源開發的環境影響評價制度、“三同時”制度和排放污染物許可證、排污收費制度，落實國家和地方各項生態環境保護規定。村鎮轄區內無被國家指定淘汰的環境污染嚴重的企業，無濫墾、濫伐、濫採、濫挖和捕殺、銷售、食用受保護野生動植物現象，近3年內無重大污染事故和生態破壞事件（由上級環保主管部門出具證明）。
（四）轄區內佈局合理，城鎮建設與周圍環境協調，環保基礎設施較完善，管理有序，道路整潔，環境優美。
（五）創建基礎良好，大力發展生態農業。
（六）計劃生育，九年義務教育達標。
二、考核指標
（一）生態示範村
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內容 |
指 標 |
指 標 要 求 |
|
珠江三角洲 |
東西兩翼 |
山區 |
|
社會
進步 |
主要道路鋪裝率（%） |
＞70 |
|
飲用水衛生合格率（%） |
100 |
|
衛生廁所普及率 |
＞90 |
85 |
80 |
|
生
態
環
境
質
量 |
地表水環境品質 |
符合功能區劃或環境規劃要求 |
|
大氣環境品質 |
符合功能區劃或環境規劃要求 |
|
聲環境品質 |
符合功能區劃或環境規劃要求 |
|
森林覆蓋率（%）
或綠化覆蓋率（%） |
＞25 |
＞45 |
＞65 |
|
＞38 |
|
工業污染源達標排放率（%） |
100 |
|
清潔能源普及率（%） |
100 |
＞90 |
＞80 |
|
人畜糞便處理率（%） |
100 |
|
人畜糞便資源化利用率（%） |
＞50 |
|
生活垃圾清運率（%） |
100 |
|
生活污水收集處理狀況 |
符合要求 |
|
農
業
生
態
環
境 |
作物秸稈綜合利用率（%） |
＞90 |
|
病蟲害綜合防治率（%） |
＞70 |
|
旱澇保收耕地面積比例（%） |
＞50 |
|
農用薄膜回收率（%） |
100 |
|
※化肥使用強度(折純公斤/公頃) |
符合要求 |
|
※農藥使用強度(折純公斤/公頃) |
符合要求 |
|
※有機肥施用 |
符合要求 |
|
生態
農業
模式 |
生態農業模式建設 |
至少有一種（或以上）模式，且達到一定規模，有一定特色 |
（二）生態示範鎮、場（綜合性農場等同類單位適用）
|
內容 |
指 標 |
指標要求 |
|
珠江三角洲 |
東西兩翼 |
山區 |
|
社
會
進
步 |
城鎮居民年人均可支配收入（元） |
8000 |
6500 |
5000 |
|
農民年人均純收入（元） |
4500 |
3650 |
3450 |
|
工業產值水耗（噸/萬元） |
＜40 |
＜50 |
＜50 |
|
工業產值能耗（噸標煤/萬元） |
＜0.8 |
＜1.0 |
|
飲用水衛生合格率（%） |
100 |
|
※生態示範村所佔比例（%） |
＞30 |
＞20 |
＞20 |
|
群眾對環境狀況滿意率（%） |
＞90 |
|
生
態
環
境
質
量 |
地表水環境品質 |
符合功能區劃或環境規劃要求 |
|
大氣環境品質 |
符合功能區劃或環境規劃要求 |
|
聲環境品質 |
符合功能區劃或環境規劃要求 |
|
森林覆蓋率（%）
或綠化覆蓋率（%） |
＞25 |
＞45 |
＞65 |
|
＞38 |
|
鎮(場)區人均公共綠地面積（m2） |
＞11 |
|
清潔能源普及率（%） |
100 |
＞80 |
＞60 |
|
建成區生活污水集中處理率 |
＞55 |
＞38 |
＞30 |
|
醫療廢物無害化處理率 |
100 |
|
鎮區人畜糞便處理率（%） |
100 |
|
人畜糞便資源化利用率（%） |
＞50 |
|
規模化畜禽養殖場糞便綜合利用率(%) |
＞80 |
|
規模化畜禽養殖場污水排放達標率(%) |
＞75 |
|
生活垃圾清運率（%） |
100 |
|
生活垃圾無害化處理率（%） |
＞90 |
|
生態恢復率（%） |
＞90 |
|
農業
生態
環境 |
作物秸稈綜合利用率（%） |
＞90 |
|
病蟲害綜合防治率（%） |
＞70 |
|
主要農產品農藥殘留量合格率(%) |
＞85 |
|
旱澇保收耕地面積比例（%） |
＞50 |
|
農用薄膜回收率（%） |
100 |
|
※化肥使用強度(折純 公斤/公頃) |
符合要求 |
|
※農藥使用強度(折純 公斤/公頃) |
符合要求 |
|
※有機肥施用 |
符合要求 |
|
生態
農業
模式 |
生態農業模式建設 |
至少有一種(或以上)模式，且達到一定規模和特色，要求有無公害農產品、綠色食品或有機食品認證產品，要有明顯的節水措施 |
（三）生態示範園(所、園區、公園、莊園、基地、場等單位適用)
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內容 |
指 標 |
指標要求 |
|
社會
經濟
發展 |
飲用水衛生合格率（%） |
100 |
|
節能、節水 |
有明顯（一項或幾項）的節水、節能的措施 |
|
生
態
環
境
質
量 |
地表水環境品質 |
符合功能區要求 |
|
大氣環境品質 |
符合功能區要求 |
|
聲環境品質 |
符合功能區要求 |
|
綠化覆蓋率（%） |
＞70 |
|
廢水、廢氣處理率（%） |
100 |
|
廢固處理處置率（%） |
100 |
|
清潔能源普及率（%） |
100 |
|
生活垃圾清運率（%） |
100 |
|
病蟲害綜合防治率（%） |
＞80 |
|
人畜糞便資源化利用率（%） |
＞50 |
|
作物秸稈綜合利用率（%） |
＞90 |
|
主要農林產品農藥殘留量合格率（%） |
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