為貫徹落實國務院第37次常務會議精神，加大畜禽養殖環境保護監管力度，加強高致病性禽流感防治工作，保障人民群眾的身體健康,。現就有關問題通知如下：

    一、提高認識，高度重視高致病性禽流感防治工作

    高致病性禽流感是一種嚴重危害畜禽養殖業的烈性傳染病。目前我國已有少數省發生疫情。各級環保部門必須從實踐“三個代表”重要思想的高度，從保護人民群眾身體健康和生命安全，維護經濟發展和社會穩定大局的高度，充分認識高致病性禽流感防治工作的重要性，採取有效措施，切實做好防治高致病性禽流感的環境保護工作。

    二、加強源頭控制，堅決切斷污染源

    要加強畜禽養殖場水環境監督管理，督促養殖業主做好畜禽飲用水的消毒管理，確保畜禽飲用水符合安全衛生標準。嚴格防止畜禽糞便等污染物混入其飲用水中。被污染的畜禽飲用水嚴禁迴圈使用。要嚴格按照《畜禽養殖業污染防治技術規範》（HT/T81-2001）要求對養殖場進行空氣消毒。同時，對禽舍採用下部（或底部）負壓引風通風方式供氧。

    疫區內嚴禁採用畜禽糞便作為飼料。養殖場排出的畜禽糞便、墊料等廢棄物必須就地進行無害化處理，嚴禁向外轉運。新建養殖場要嚴格執行《環境影響評價法》的規定。新建畜禽舍應在居民區下風向，並遠離居民區至少500米。

    三、加強過程式控制制和末端控制

    各地環保部門要加強監督檢查，監督養殖業主按要求做好糞便清理，集中進行無害化處置。對沖洗糞便的廢水，必須實現達標排放。要加強養殖場污水處理設施的管理，確保設施正常運行。沒有污水處理設施的養殖場，可暫時採用氧化塘進行處理，並用石灰消毒，同時加緊污水處理設施的建設。對於病死畜禽，要嚴格要嚴格按照《畜禽養殖業污染防治技術規範》（HT/T81-2001）要求採取高溫蒸煮、焚燒或安全填埋的方法進行處理，焚燒煙氣必須達到《大氣污染物綜合排放標準》的要求。

    要加強對畜禽屠宰點和畜禽集貿市場的環境管理。屠宰廢水和畜禽集貿市場污水必須經過無害化處理，做到達標排放；對沒有污水處理設施的屠宰點應實行停產整頓，限期整改；對於沒有污水處理設施的畜禽集貿市場, 可暫時採用石灰法對污水進行消毒處理，同時，應加緊建設配套的污水處理設施；畜禽屠宰點和畜禽集貿市場固體廢物必須進行嚴格的無害化處理。

    四、加強生活飲用水源的保護。

    各地環保部門要高度重視飲用水源地的保護，嚴格禁止在生活飲用水源保護區內建設畜禽養殖場。各地要在近期迅速組織一次執法檢查，堅決按照《畜禽養殖污染防治管理辦法》（國家環境保護總局2001年第9號令）的要求，對建在禁養區內的所有畜禽養殖場限期搬遷或關閉。

    五、各地環保部門和自然保護區管理機構要加強對可能來自於疫區的遷徙鳥類的監測，發現異常情況，要及時報告當地人民政府並採取有效的應急措施。

    六、各地環保部門要高度重視現場執法人員的安全防護，配備必要的安全防護裝備，確保執法人員的身體健康，保障現場執法能力。

附件：1.《畜禽養殖污染防治管理辦法》

　　　2.《畜禽養殖業污染防治技術規範》

二○○四年二月三日

主題詞：環保  養殖  疫情  監管  通知
抄  送：新疆生產建設兵團，解放軍後備軍環保局，計劃單列市環境保護局，各直屬單位，各派出機構