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周生賢在國家環保總局黨組中心組學習會議上指出要把思想認識統一到《決定》和“兩會”精神上來

發佈時間:2006-03-16 02:26:00　　　　文章來源:國家環保總局

　　本報3月14日訊國家環保總局今天召開黨組中心組會議，集中學習溫家寶總理在十屆全國人大四次會議上所作的《政府工作報告》。國家環保總局黨組書記、局長周生賢在會上強調，《國務院關於落實科學發展觀加強環境保護的決定》的發佈標誌著我國的環境保護工作已經進入了由以環境換取經濟增長為主向以環境優化經濟增長為主轉變的歷史新階段。環保工作者要認真學習貫徹《決定》和“兩會”精神，統一思想，提高認識，努力建設資源節約型和環境友好型社會。

　　周生賢說，今年“兩會”認真總結了前5年的工作，部署了今後5年的工作，對環境保護工作提出了更高的要求。溫總理的《政府工作報告》把環境問題放在國民經濟發展全局中來考慮，關於環保的內容非常豐富，內涵深刻，闡述篇幅和力度明顯加大，是歷次《政府工作報告》提到環保次數最多的一次，向全社會發出了加強環保的最強音。報告提出了建設資源節約型、環境友好型社會，要推動清潔生產，大力發展迴圈經濟。這就告訴我們，要把環境問題放在生產的全過程來解決。在講到“十一五”規劃綱要時，溫家寶總理把建設資源節約型、環境友好型社會擺在突出的戰略位置，提出了明確任務和措施，單位GDP能耗要降低20％，主要污染物排放總量要減少10％，體現了明確的政策導向。溫總理強調，環境污染已經成為當前中國發展中的一個重大問題，中國絕不能走“先污染、後治理”的老路，必須採取切實有力的措施加大環境保護工作力度。在制定發展目標時，不能只看經濟增長，還要兼顧能源節約和環境保護；要嚴格執行產業政策，特別是建設項目和企業準入制度；要加大對環境污染的專項整治，特別是對水、空氣的污染和土地面源污染要有計劃、有步驟地進行治理；要嚴格執法，依法關閉高耗能、高污染的企業，對排放污染造成重大損失的企業和個人要依法追究責任。溫總理特別強調，要堅持不懈地努力，為人民群眾創造清潔良好的生活和工作環境，為子孫後代留下藍天綠地、碧水青山，為環保工作指明瞭方向。

　　周生賢說，“十一五”規劃綱要提出要促進區域協調發展，要根據環境容量、資源稟賦和發展潛力，把國土空間劃分為優化開發、重點開發、限制開發、禁止開發4類主體功能區，制定不同的區域政策和經濟發展規劃。這表明環境與發展的關係出現了重大歷史轉變。環境保護工作進入了以環境換取經濟增長為主向以環境優化經濟增長為主轉變的新階段。在以環境換取經濟增長為主的年代，環境與發展是簡單的服從關係，這條路走了很長一段時間，對資源環境消耗巨大，環境污染嚴重。在新的形勢下，環境保護不再是簡單地服從於經濟發展，而是要在經濟發展中體現環境優先的原則。在這個新階段，環保工作的任務就是要以國務院《決定》為有力武器，積極推動以環境換取經濟增長向以環境優化經濟增長轉變，為科學發展保駕護航。要把環境問題放到整個生產、流通、分配、消費領域，放到國民經濟發展的大背景下來認識，不斷拓展環保工作的新領域。當前的工作就是要舉全局之力，圍繞《決定》中的水污染防治、大氣污染防治、城市環境保護、農村環境保護、生態保護、核與輻射環境安全和推動解決當前突出的環境問題7項重點任務，全面推進，重點突破，下決心解決突出環境問題。重中之重就是污染防治，保證群眾飲水安全則是重中之重的首要任務。

　　周生賢強調，環保系統要認真學習《決定》和“兩會”精神，統一思想，提高認識，乘勢而上，一年上一個新臺階；在思想上要一心一意不動搖，在工作上要鍥而不捨不放鬆，在作風上要真抓實幹不爭論；要抓落實，抓實幹，抓細節，抓基層。一要明確學習的目的和意義，緊密聯繫環保實際，學深學透，入腦入心，通過學習真正把思想認識統一到《決定》和“兩會”精神上來。二要在學習內容上突出重點，把“兩會”精神與“十一五”規劃綱要結合起來，總結前五年，展望後五年，豐富環保精神的內涵，堅持在繼承中創新，在改革中發展；把學習“兩會”精神與學習《決定》結合起來，聯繫當前工作實際，通過學習明確我國環保事業的發展階段，深刻認識從以環境換取經濟增長為主向以環境優化經濟增長為主的歷史性轉變的重大意義和特點，理清工作思路，抓準工作重點；要與建設社會主義新農村相結合，探索農村環保工作的有效措施；要和社會主義榮辱觀結合起來進行學習，建設一支思想過硬、作風過硬、紀律嚴明的環保隊伍。三要明確學習的方法與步驟，通過組織中心組學習、報告會、專題研究等多種形式，進行系統深入學習。四要明確學習要求，要加強領導，緊密聯繫思想實際，以學習促進工作作風轉變，以學習的成果統一對環保思路的認識，上下一心，開創環保事業新局面。