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海洋資源利用與保護
海洋約佔地球面積的71%，貯水量為13.7億km3，佔地球總水量的77.2%。它不僅起著調節陸地氣候，為人類提供航行通道作用，而且蘊藏著豐富的資源。因此，人類對海洋的開發和利用越來越受到重視。海洋中一切可被人類利用的物質和能量都叫海洋資源，預計在21世紀，海洋將成為人類獲取蛋白質、工業原料和能源的重要場所。
海洋資源可分為生物資源、非生物資源和空間資源三大類。海洋生物資源主要指海洋中具有經濟價值的動物和植物。非生物資源包括海水化學資源、海底礦產資源和海洋動力資源等。海洋空間資源包括具有開發利用價值的海面、上空和水下的廣闊空間。
（一）、我國近海的環境和資源概況
1、我國近海環境概況
我國瀕臨太平洋，近海水域跨溫帶、亞熱帶和熱帶。鄰接大陸有渤海、黃海、和南海，面積達470多萬km2。
渤海為中國內海,三面被陸地所環抱，僅在東面以寬57海裏的渤海海峽與黃海相通，海區面積近8萬km2。由於黃河、海河、灤河、遼河等每年帶進大量泥沙堆積在海底，使渤海平均深度只有18m。黃海為半封閉淺海，西面與北面與中國大陸相接，東鄰北韓半島，西北與渤海溝通，南面與東海相連，面積約38萬km2，平均深度44m，全部屬大陸架。入海河流有淮河、鴨綠江及北韓的大同江等。東海西接中國大陸，北與黃海相連，南經台灣海峽與南海相通，東面隔日本九州島、疏球群島和中國台灣島與太平洋相連，為一較開闊淺海，面積約77萬km2，平均深度為370m，大陸架面積約佔1/3，入海河流有長江、錢塘江、閩江和濁水溪等。南海北接中國大陸，東面與南面分別隔菲律賓群島和大巽他群島而與太平洋和印度洋相通，西鄰中南半島和馬來半島，海區面積達350萬km2，平均深度1212m，四週較淺，中間深陷，為一寬廣的海盆，大陸架面積約佔1/2。匯入南海的河流有珠江、贛江和越南的紅河、湄公河等。台灣以東，海區直接連接太平洋，離岸不遠水深即超過3000m，具有大洋特徵。
我國沿海有5100多個島嶼，其中台灣，海南兩島面積都超過3萬km2。在全部島嶼中，大陸島佔90%，其餘為沖積島、火山島、珊瑚島等等。杭州灣以南的亞熱帶、熱帶海域的島嶼佔全部島嶼的90%以上，這些島嶼自然資源都十分豐富。
2、我國的海洋資源
海洋資源是指賦存于海洋環境中可以被人類利用的物質和能量以及與海洋開發有關的海洋空間。海洋資源按其屬性可分為海洋生物資源、海洋礦產資源、海水資源，海洋能與海洋空間資源。根據聯合國《海洋公約》規定，中國享有主權和管轄權的內河、領海、大陸架和等屬經濟區的面積廣闊，大陸海岸線長約18000km，島嶼海岸線長約14030km，沿海灘塗面積為2079km2。
中國近海海洋環境優越，擁有多種多樣的海洋資源，主要有：
1)
豐富的海洋生物資源。
中國近海大多是生物生產力高的水域，生物資源十分豐富。就生物區係而言，北部海域大多屬北太平洋[[right]][[image1]][[/right]]溫帶區係，南部海域則基本屬印度－西太平洋暖水區係。
中國近海因地域差異，形成了許多不同類型的生態系統，如河口生態系統，港灣生態系統、紅樹林生態系統、珊瑚礁生態系統等等。海洋生物資源種類繁多，在2000種以上，淺海灘塗生物約2600種，海域漁場面積也很廣闊，最大持續漁獲量和最佳漁業資源可捕量分別約為470萬t和300萬t。
中國是世界上最早利用海洋生物作物藥物的國家，現已發現沿海可供藥用的海藻50多種；無脊椎動物近300種；脊椎動物近百種。此外，目前已有許多工業部門用海洋生物作為工業原料，沿海的水產品養殖業近幾年來發展迅速。
2)
海洋礦產資源。
我國海底礦產資源極其豐富，石油資源量約451億t，天然氣資源量約14.1萬億m3，海濱河礦種類達60種以上，探明儲量為15.25億t。
3)
海水資源和海洋能資源。
據初步估計，中國海洋能資源總蘊藏量約為4.31億kW；海水本身也是取之不盡，用之不竭的資源。除可供制鹽外，尚可提取鎂、鉀、溴、鈾等化學物質。海水進行淡化則可彌補沿海城市及海洋島嶼淡水資源的不足。
（二）海洋開發存在的主要問題
1、沿海水域開發不充分，利用不夠合理
如濱海砂礦，目前多屬中、小礦型，主要集中在廣東、海南、福建沿海，山東和遼寧也有一些礦點。海鹽鹽化工業雖然發展較快，但僅限于從滷水中提取氯化鈉、氯化鉀、溴、鎂和芒硝等，而經濟價值高的微量元素，如鈾、碘等尚未開發利用。我國濱海旅遊資源豐富多樣，但開發的很少。如山東有115處濱海旅遊景觀，已開發的只有50處，佔43%。上海140處古跡旅遊點，開發利用的僅有17處，佔12%。全國100多處濱海沙灘資源，只有39處作為海水浴場被利用。在多種海洋動力資源中，我國只開發了潮汐能，其他如波浪能、海流能等仍處於試驗和探索階段。
2、海洋生物資源遭到嚴重破壞
中國海域生態環境趨於惡化，海洋生物資源豐富度銳減。海洋漁業面臨的主要問題是：魚的過度捕獲、傳統漁業資源衰退。造成這種情況的主要原因是缺乏規劃管理、捕撈失控以及海洋環境污染加劇。部分河口、海灣及沿岸淺水區，由於不適當的攔河築壩、圍海造田、修築海岸工程以及排污等，導致生態環境惡化，加劇了漁業資源的衰退。沿海除漁業資源遭到嚴重破壞外，其他生物資源也未得到應有保護。如山東的膠州灣，1963年曾有141種生物，70年代還有30種，到80年代初只剩下17種。一些珍
稀生物，如中華白海豚、儒艮、斑海豚、海龜、文昌魚等，減少更加明顯，幾乎瀕臨滅絕的危險。
3、近海遭到不同程度的污染
目前中國近海日益受到城市工業廢水、生物污水以及海港、船舶海上石油平臺作業或事故排污的污染。80年代初期，每年排入沿海海域的工業廢水達4.5億t，生活污水約15億t。其中以陸源污染為主。污水入海量以進入東海沿岸的最大，次為南海沿岸、渤海沿岸和黃海沿岸。
石油是近海海水中最主要的污染物，污染範圍較廣，東海近岸區和渤海部分海區的港灣和河口污染較為嚴重。石油污染不僅能使魚、蝦、貝類等海產品變味，嚴重時能產生毒性效應。油污染還會使海濱風景瀏覽區及海水浴場的環境品質惡化，影響遊覽和休養活動。1980∼1995年間我國海域發現有一定規模的海面溢油事件115起。因污染對魚蝦產卵、繁殖及資源衰退等慢性影響造成的損失估計每年達數十億元。
重金屬的污染主要見於錦州灣、遼河口、珠江口等近岸海區。重金屬易在底質中蓄積，不易降解，往往被生物富集，對人體健康具有潛在的威脅。
由於大量生活污水排入近海海域，近幾年使浮游植物大量繁殖，形成“赤潮”。其發生的次數、規模和持續的時間有增加趨勢，對漁業造成影響。據不完全統計，1980∼1997年在我國海域共發現赤潮災害380起，平均每年20起。90年代後，平均每年30多起。
4、特殊生態系統遭到破壞、島嶼生態環境惡化
珊瑚生長極為緩慢，造礁率僅為1∼3mm/a，一旦遭到破壞，再行恢復很難。但由於挖礁製作工藝品和燒制石灰，我國的珊瑚礁資源破壞嚴重。海南島沿岸的珊瑚礁80%遭到不同程度的破壞。既是海岸屏障，又是魚蝦棲息繁殖場所的紅樹林，由於大規模圍墾造田和肆意砍伐，面積銳減，全國現存紅樹林只有2萬hm2。同樣具有較高經濟和生態價值的濱海灘塗濕地，也在大規模的圍墾下嚴重破壞，累計喪失灘塗濕地約100多萬hm2，相當於原有灘塗濕地的一半。很多島嶼上的天然林和海岸紅樹林破壞嚴重，開採鳥糞、過量捕鳥、過分採石和工業廢物的傾倒已經使島嶼生態環境惡化。
（三）海洋資源與環境的保護
1、海洋的開發要統籌規劃和管理
海洋擁有生物、化學、礦產、動力及海洋空間等多種資源，這些資源處於同一環境之中，在開發利用時涉及眾多部門，彼此既緊密關聯，又互相制約，應有專門的組織機構，從全局觀點和長遠利益出發，統籌安排海洋的開發和管理，制定海洋的開發規劃，監督執行有關海洋的法規。
2、加強海洋環境及資源的調查研究
中國海洋環境複雜，資源儲量還不是很清楚，這給海洋的保護和利用帶來一定困難。為此，應進一步加強海洋水文、氣象、化學、生物及地質等基礎情況的調查研究。當前調查研究應以近岸和淺海大陸架海域為主，也要組織適當力量對大洋進行考察。為今後開發大洋公有資源作好準備。在海岸帶資源調查中，除對各類資源儲量進行清查外，還應重視生態系統功能和結構調查和研究。要加強災害性天氣的分析和預報，以便順利地和合理地利用各類資源。
3、大力發展沿海水產養殖業，保護近海漁業資源，逐步發展外海和遠洋漁業[[right]][[image2]][[/right]]
近海主要經濟魚類資源已嚴重衰退，必須堅決採取保護措施。對於資源已遭嚴重破壞的種類，除應保護產卵場、設立幼魚保護區之外，對其中某些種類要採取禁捕和增殖的措施，以恢復資源。對於尚有一定資源數量的種類，則應加強管理，合理安排生產，控制捕撈強度，使其
持續利用。對於與鄰國共同捕撈的對象，則有必要加強國際合作，共同加以保護。
海洋水產增殖、養殖是今後增加水產品產量的重要途徑。中國有廣闊的淺海水域可利用，也有相當的技術力量，發展養殖可以減輕近海的捕撈壓力。發展外海和遠洋漁業，是開創海洋漁業新局面的一個重要步驟，應採取切實有效的措施，力爭近期內取得較大的進展。
4、加強海洋環境保護，防止海洋污染
1)
加強海洋污染監測。根據中國海洋環境及資源的特點，劃定各海區所屬類別、範圍及界線，進行監視、監測。對已污染的海區，不僅要了解環境中污染物的濃度水準，更應注意是否產生污染損害。
2)
控制陸地污染，實行對陸源污染總量控制。應確定沿海排污口和可接受的排放量水準，對陸源污染物排放實行總量控制，可採用污水處理措施，消除和減少有可能在海洋環境中富集到危險水準的有機鹵化物和其他有機化合物以及引起沿海水域富營養化或赤潮的氮磷污染物的排放；開發實施無害環境的土地利用技術和方法，減少水道和港灣產生污染海洋環境的徑流量。
3)
控制與管理海上活動引起的海洋污染。應要求海運企業或海上活動作業者具備防治油污染和核放射事故的應急能力和設施。在港灣地區設立收集船上廢油、化學品廢物和垃圾的設施，逐步禁止在海上傾棄和焚燒危險物質。
5、加強海岸帶、海島資源的開發與保護
1)
根據海岸帶與海島資源的種類、分佈、集中程度和開發價值，優先開發綜合價值高的海洋資源。
2)
加快島嶼經濟開發建設，開發海島港的資源，儘快暢通交通，使之成為大陸港港口的衛星港。
3)
有計劃地開展海岸帶與島嶼生態研究。要積極開展海岸線與島嶼的生態研究，在此基礎上進行全面規劃，制定海岸帶與島嶼保護開發方案。在不同的區域中，選擇典型的海岸帶與島嶼建立自然保護區，進行全面系統的研究，以便取得基礎數據，為海岸帶與島嶼的自然保護提供科學依據。同時，要注意防止由各種工程建設而引起的海岸帶與島嶼生態環境的惡化。
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