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規避環境風險 提升園區競爭力創建ISO14000國家示範區綜述
發佈時間:2005-10-12 19:13:07    文章來源:
 
 國家環保總局有關負責人今日表示,經驗收考核,廣州開發區已被批准為ISO14000國家示範區。至此,全國已有21個經濟技術開發區、高新技術產業開發區和國家風景名勝區成為國家示範區。ISO14000國家示範區的創建工作為提高區域環境管理水準、抵禦環境風險,提升國際競爭力,發揮了重要的示範作用。

  環保總局有關負責人介紹,ISO14000國家示範區是環保總局會同有關部門在全國環保重點城市和國家級經濟開發區、高新技術產業 開發區、風景名勝區開展的實施可持續發展示範項目。示範區創建工作圍繞環境保護促進經濟發展這個中心議題,從加強環境建設,規範企業環境行為,改善環境品質入手,使環保工作融入經濟社會發展的各個領域,促進了區域經濟持續、健康發展。

  這位負責人表示,自1999年ISO14000國家示範區創建工作啟動以來,以在一定區域內實現經濟社會與環境協調發展,改善環境品質為基本目標,取得了顯著成效,主要體現在以下幾個方面:

  一是區域經濟持續高速增長。創建工作有力地促進了經濟的可持續發展,各開發區不僅成為當地新的經濟增長點,各項耗能指標也大大低於其他國家示範區。創建工作為廣州開發區注入了新的活力,經濟指標呈跨越式增長,2003年廣州開發區GDP達423.19億元,同比增長率為41.5%,工業總產值895.87億元,出口總額達32.257億美元。

  二是區域環境品質改善使其市場競爭力不斷提高。各示範區高度重視環境保護目標、指標和管理方案的落實,強化對污染源的控制管理,加大投資力度,保證污染防治項目的順利實施。環境品質的改善,提高了區域在國際上的知名度和市場競爭力,開創了招商引資新局面。如北京經濟技術開發區投資2億元對過境的北京涼水河進行治理改造,不僅滿足了創建示範區的要求,還使沿河房地產價格大幅度攀升,吸引了大批開發商投資。

  三是環保制度得到更好的貫徹執行,示範效應顯著。各示範區能很好地落實環保目標責任制、排污收費、污染源集中處理制度,入區的建設項目環評率、“三同時”驗收率均達到100%。

  四是區域環境管理水準和能力建設的提高。創建工作的實施強化了開發區環境管理手段,形成一種自我約束、自我完善的新機制,優化資源配置、降低管理成本、提高管理效率。各示範區建立的網路資訊平臺為我國區域環境管理提供了一個標準化、程式化、規範化、網路化的管理平臺,推動了區域環境管理的國際化進程。

  環保總局有關負責人表示,國家示範區取得了不少成就,也存在一些問題:各開發區面積的不斷擴大,使國家示範區的建立和環境監管難度大大增加;政策未達到要求,一些示範區驗收時制訂的優惠或激勵政策未能全部兌現,或在實際執行中大打折扣;個別開發區對示範區工作的重視程度有所下降,環境管理工作出現懈怠現象,難以保證示範區持續滿足創建條件的要求。

  這位負責人指出,創建ISO14000國家示範區的過程是落實科學發展觀的具體實踐。環保總局將加強宣傳,使各級領導深刻認識創建ISO14000國家示範區工作的重要意義;充分發揮政府導向作用,不斷為創建工作創造條件;加強對示範區的監督檢查,除每年由認證機構對示範區環境管理體系的有效性、充分性和適宜性及持續符合ISO14001標準進行年度監督審核外,還要加強對示範區環保工作的動態管理;適時調整環境管理體系的覆蓋區域,針對性進行分階段重點管理,並建立對示範區工作的長效監督檢查機制,促進示範區工作規範、持續、健康開展。





 
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