近幾年來，餐飲業的油煙、噪聲污染擾民問題已成為城市居民投訴最多的環境問題之一，然而，此類投訴在處理時比較困難。
　　難點一：有關餐飲業環境管理法律、法規不完善。迄今為止，關於餐飲業環境管理的法律、法規尚不完善，缺乏相應的法律責任。另外，在目前的執法實踐中，大多數的餐飲業沒有環境影響評價審批手續，更談不上環境污染治理配套設施以及竣工驗收，造成了環境污染擾民現象普遍。
　　難點二：行政執法部門之間缺乏有效的配合機制。餐飲業的業主普遍認為，他們有營業執照、衛生許可證和納稅登記證這“三證”，就說明政府允許他們營業。雖然不了解環境法律、法規並不能成為其免責的理由，但是也反映出行政執法部門之間缺乏有效的配合機制，沒能從源頭上控制餐飲業的環境污染。
　　此外，在涉及餐飲業的環境行政訴訟中，往往花費了較大的成本和時間，但效果並不理想。因為很多餐飲店建在住宅區或者居民樓的底層，受條件的限制，有些餐飲店根本無法整改。
　　（作者單位：福建省廈門市環保局）