2004年以來，在省委、省政府的領導和各級環保部門的重視下，在社會各界特別是受聘擔任省環保社會監督員的各位專家、學者的積極參與下，我省的環境保護社會監督工作在推進環境保護服務經濟社會發展中發揮了較好的作用，取得明顯成效。

一、建立了環境保護社會監督工作機制

一是制定了《廣東省環保局環境保護社會監督員聘任管理實施辦法》，明確了環境保護社會監督員的聘任條件、聘任程式、主要職責和權利，確定了專門負責社會監督員工作的責任處室，為社會監督員開展監督工作提供了制度保障。二是各級環保部門高度重視環境保護社會監督工作，切實將環境保護社會監督工作列入環保工作的重要議事日程，使之成為加強環境保護公眾參與的一項重要制度。三是形成了集中監督與日常監督相結合的工作機制。三年來，我局每年定期集中組織各社會監督員開展各種監督和調研活動，各位社會監督員也結合日常工作和生活，積極開展形式多樣的環境保護社會監督活動，使我省的環境保護社會監督工作逐步走上了規範化、制度化、日常化軌道。

二、積極開展現場監督與調研活動

三年來，我局有計劃地針對環保工作的熱點難點問題，每年確定一個主題組織環保監督員開展現場監督與調研活動，切實解決環保工作中存在的問題。先後組織社會監督員對深圳大亞灣核電站、廣州南沙開發區、清遠工業園區、肇慶生態示範村鎮的環境保護工作開展現場監督與調研，效果良好。各社會監督員積極參與現場監督與調研活動，並結合現場監督與調研情況，提出加強與改善環境保護的意見建議累計達80余條，大部分予以採納。2004年4月考察深圳大亞灣核電站時，各位專家就加強環保社會監督工作，提高全社會的環境意識和法制觀念，監督各級政府依法履行環境保護法律法規和方針政策，監督全省環保執法人員的行政執法活動，監督企業依法履行環保職責等問題，提出了很多切實可行的對策措施。2004年10月就經濟開發區建設中的環境保護問題，專門赴廣州市南沙地區監察調研，實地察看了龍穴島南沙港一期工程、黃閣豐田汽車項目建設及環保狀況、南沙18涌以南沙濕地保護情況，並就如何進一步加強南沙地區的環保工作和生態建設，提出了全方位實行歐洲標準、努力尋找生態保護與經濟建設的平衡點、政府要認真執行環境保護規劃三方面的意見和建議。在此基礎上，我局進一步開展調查研究，並向省委、省政府報送了《促進南沙可持續發展的意見》。2005年12月，針對山區等欠發達地區工業園區開發建設中環境問題突出的現狀，組織社會監督員赴清遠市工業園區調研，在對清遠市陶瓷工業小區、泰基工業小區進行實地考察後，深入研究了在加快山區經濟發展和產業轉移園區建設過程中，有效防止污染向山區和農村轉移的政策措施。去年12月，我局圍繞社會主義新農村建設中的環境保護問題，專門組織大家赴肇慶德慶等地考察生態示範村鎮建設工作，同時召開諮詢論證會，就即將出臺的《中共廣東省委、廣東省人民政府關於加強環境保護推進綠色廣東建設的決定》（徵求意見稿）中提出的各項措施進行可行性論證並徵求意見。通過開展現場監督與調研活動，有力地促進了我省的環境保護工作。

三、督促解決群眾反映強烈的環境污染問題

為使環境保護社會監督員更好地履行監督職責，便於群眾投訴，我局把廣東省環境保護社會監督員的名單在《南方日報》、“廣東環境保護公眾網”等媒體上公佈，在社會上引起很大反響，群眾紛紛通過社會監督員反映環境污染問題。各位社會監督員心繫民生，積極檢舉污染環境和破壞生態的行為，通過明察暗訪，檢舉揭發了大量群眾反映強烈、與群眾利益密切相關、影響群眾身體健康的環境問題。楊中藝同志甚至親自走上街頭，目測檢舉市區冒黑煙汽車。據不完全統計，截止今年6月底，我局共收到環保社會監督員的舉報投訴和轉交的群眾投訴信累計超過40批次。

針對社會監督員的舉報投訴和反映的環境問題，我局專門設立了“直通車”綠色處理通道，由局領導作出督辦批示，環境信訪辦公室具體督促有關市縣環保部門到現場調查處理，並建立了省市縣三級聯動的高效處理機制，規定相關責任單位應在15個工作日內將處理情況書面通報反映問題的環境保護社會監督員。到目前為止，全部投訴均處理完畢，較好地推動了一批群眾反映強烈的環境污染問題的解決。其中汕頭市澄海區洋新造紙廠環境污染投訴被列為2004年全省20個環境問題掛牌督辦案件之一，我局督促汕頭市環保局多次組織有關部門到現場檢查，並針對存在的問題督促該公司進行整改。經督辦並經監測、驗收，洋新造紙廠的水污染、鍋爐廢氣和車間熱蒸汽污染問題已得到有效解決。對茂名市茂港區金屬表面處理廠電鍍污染問題，茂港區政府採納茂名市環保局的建議，作出了《關於關閉茂名市茂港區金屬表面處理廠電鍍生產項目的決定》，從而徹底解決了污染擾民問題。對梅縣石扇鎮吳雪芹種豬場污染問題，肖偉昌同志利用出差機會專程赴梅縣石扇鎮現場辦公，我局督促當地環保部門積極配合，責成責任人員及時完善治污設施，現治污設施已通過了環保部門的驗收，問題得到妥善解決。

四、各位社會監督員全面參與環境保護工作

三年來，各位社會監督員認真履行職責，全面參與環境保護工作，成為我省環境保護社會監督的一支重要力量，在促進我省的經濟、社會和環境的協調發展中發揮了重要作用。一是面向社會和公眾大力宣傳環境保護的方針政策和法律法規，普及環境科學知識，提高全社會的環保意識和法制觀念，激發公眾參與環境保護的熱情。二是積極為我省環保工作出謀劃策，提出環境保護議案和建議。楊中藝、陳章和等同志在廣東省政協九屆三次會議上提交了《關於加強我省環境管理能力建設的建議》，受到省委、省政府的高度重視，促進了我省的環境管理能力建設。萬洪富同志任省人大代表期間，率先於2004年提出“關於在廣東省率先開展綠色GDP核算並用綠色GDP作為地方政府政績考核依據的建議”，2006年又提出“加快我省電磁輻射環境的立法工作的建議”。其他同志也就加強環保工作提出了很多好的意見和建議，使我省的環保工作更具科學性和針對性，更符合人民群眾的意願。三是踴躍參與環保理論研究或環境管理工作。如萬洪富同志近年主要從事土壤污染調查及修復研究，完成了我省珠江三角洲和東西兩翼的土壤污染調查；蘇永善同志作為廣東省青少年科技講師團導師，積極組織和參與環境公益宣傳活動，受教育的青少年和市民超過2萬人次，環境科研成果屢獲國際獎勵，其指導學生開展的科研項目，連續多次作為中國唯一入選的環境科研成果，代表國家參加國際青少年科技大賽及國際科技交流活動；徐頌軍、周永章同志也積極參與了我省自然保護區的評審和生態規劃方面的論證工作。各位環保社會監督員卓有成效的工作及其為我省環境保護做出的積極貢獻，受到了各級環保部門和社會各界的一致好評，其中萬洪富、蘇永善兩位同志因此被公眾評為“首屆南粵十大環保之星”，楊中藝同志被聘為“廣東省環境保護大使”。

五、積極為環境保護社會監督員履行職責創造條件

幾年來，全省各級環保部門為環保社會監督員開展工作創造良好條件，熱情支援、積極配合環保社會監督員的工作，自覺接受環保社會監督員的監督。一是加強環境資訊公開，暢通資訊渠道。在網上公佈全省環境保護重大項目和環境保護工作進展情況，公佈環境品質資訊和環境狀況，公佈各項環境保護考核結果，公佈環境違法企業名單等，讓社會監督員隨時了解我們環保工作的動態。二是定期召開環保社會監督員座談會，向環保監督員通報環保工作情況和環保工作計劃；不定期組織環境保護社會監督員列席省委省政府或我局召開的有關環保會議，向環境保護社會監督員及時提供環境保護資訊。三是為各位環保監督員訂閱《中國環境報》、《環境》雜誌、《珠江環境報》等環保報刊雜誌，並贈閱有關的環保專業和法律書籍，讓環保監督員了解廣東和全國環保工作進展情況與發展動態。四是認真做好聯絡和服務工作，經常聽取社會監督員對環保工作的建議，及時反饋環保社會監督員提出的意見和建議的辦理情況。

總的來說，通過環保社會監督員工作，有效提高了環境保護的公眾參與程度，促進了環境保護行政執法人員依法履行職責，更加有力地打擊了污染環境和破壞生態的行為，促進了一些老大難環境問題的解決。但環境保護社會監督工作是一項全新的工作，不可避免地還存在一些問題，如監督形式相對單一，開展活動相對較少，部分同志由於工作的關係履行職責時間不多等，這些需要我們大家共同探索，不斷創新，不斷完善。今後，我局將一如既往地高度重視環境保護社會監督工作，不斷豐富社會監督的活動形式，不斷完善環境保護社會監督機制，為環境保護社會監督員開展工作創造更加良好的條件。