本報訊 國家環保總局副局長王玉慶6月24日在遼寧省盤錦市參加全國環保系統清潔生產工作現場會時指出，我國要實現跨越式發展，就必須改變“兩高一低”（高消耗、高排放、低效率）的經濟發展模式，必須實施清潔生產。

　　王玉慶指出，我國人口多，資源相對不足，經濟增長快，環境承載力低。我國總體上已進入工業化中期階段，發達國家上百年出現、分階段解決的環境問題，我國在快速發展的20多年中集中表現出來，呈現複合型、壓縮型的特點，進一步加大了治理污染的難度。發達國家在其實現工業化的100年左右歷程中基本上是在不受資源環境的約束下完成的，我國的重工業化與發達國家有很大的區別，資源環境已經明顯成為制約經濟發展的瓶頸，我國已不可能像發達國家那樣靠大量消耗資源搞工業化，我國要實現跨越式發展，就必須改變“兩高一低”的經濟發展模式，必須實施清潔生產。

　　王玉慶說，清潔生產通過對企業生產全過程式控制制，從源頭減少甚至消除污染物的產生和排放，是改變我國企業目前粗放型經濟發展模式的重要措施之一，是工業污染防治的最佳模式，是實現企業經濟效益和環境效益“雙贏”的最佳方式，是建設迴圈經濟的切入點，對實施可持續發展戰略、全面建設小康社會也有重要意義。

　　自上個世紀90年代初以來，國家環保總局對清潔生產工作給予了充分重視，在推動中國清潔生產方面成果顯著。目前已在企業示範、人員培訓、機構建設、法制建設和國際合作等方面取得了很大的進展。全國大部分省市已經全面開展了清潔生產工作，3000家企業通過了清潔生產審核，涉及的行業包括化學、輕工、建材等10多個行業，促進了企業的工藝技術革新、生產管理水準提高、物質的迴圈利用、資源及能耗下降，產生了明顯的經濟和環境效益；全國已建立了近40個行業或地方的清潔生產中心；《中華人民共和國清潔生產促進法》已開始實施，這標誌著我國推行清潔生產納入了法制化和規範化管理的軌道。

　　王玉慶充分肯定了各地在國家環保總局的指導下，開展清潔生產工作的一些成功經驗。遼寧、江蘇、山東、廣東等許多省市都制訂和頒布了相應的地方性清潔生產政策和法規，全面啟動了清潔生產工作。山東省環保局結合落實《山東生態省建設規劃綱要》，推動清潔生產工作由點到面、由企業到行業及區域全面展開。開展了219家企業清潔生產審核，獲得經濟效益5億多元，COD排放量平均削減率達40％以上，廢水排放量平均削減率達40∼60％，工業粉塵回收率達95％。遼寧省借助歐盟—遼寧合作項目建立了全國第一筆清潔生產專項基金“遼寧省清潔生產週轉金”。兩年來，238家企業近4000個清潔生產項目（方案）得以實施，全省在冶金、電力、煤炭等高耗水行業，依託清潔生產，共創建了50多家工業廢水“零排放”企業。

　　王玉慶要求各地從戰略上推動清潔生產工作，落實好環保部門促進和監督實施清潔生產的職責，依法促進政府加快推行清潔生產，企業積極實施清潔生產；做好強制性清潔生產審核工作，公佈污染嚴重的企業名單，指導企業進行清潔生產審核；繼續做好清潔生產的示範和推廣工作，要樹立清潔生產示範企業，全面推廣清潔生產技術，引導更多的企業實施清潔生產。王玉慶說，正在推行的環境友好企業，就必須進行清潔生產。

　　王玉慶要求環保部門根據“清潔生產促進法”的規定，認真履行好相關職責。環保部門要加強清潔生產實施的監督。制定相應的實施細則和辦法，監督應實施清潔生產審核的企業開展審核工作，公佈審核結果，並對審核結果進行績效評估，提高清潔生產審核品質；實施排污許可證管理的地方環保部門，要把企業進行清潔生產審核的結果和採用清潔生產工藝的情況，作為核定該單位排污許可證允許排放量的依據。環境影響評價中也要求新建企業採取清潔生產工藝，限期治理的企業也必須實施清潔生產；同時抓緊研究制定“清潔生產促進法”配套文件，儘快制定和頒布一批規章，完善清潔生產的技術標準體系和清潔生產審核技術指南，建立清潔生產實施技術支撐體系，指導全國清潔生產審核工作。

　　此次會議是“清潔生產促進法”頒布實施之後，環保系統召開的一次重要會議，會議的目的是要貫徹落實“清潔生產促進法”和國務院辦公廳“關於加快推行清潔生產的意見”等管理文件，交流各省市環保局和清潔生產示範企業的經驗，討論環保部門在推進清潔生產工作中存在的問題，提出工作建議。會議由國家環保總局主辦、國家清潔生產中心協辦、遼寧省環保局和盤錦市人民政府承辦。