創建國家環保模範城市，是我市實施可持續發展戰略，增強廣大市民環保意識，切實優化投資環境，提高城市文明程度，實現跨世紀發展目標，建設文明城市和現代化國際港口城市的重大舉措。“國家環境保護模範城市”是全市人民的共同榮譽，是一筆寶貴的無形資產，它對於優化投資環境、改善環境品質、增強文明意識、提高汕頭知名度和吸引力，將產生深遠的影響。回顧創模工作，我們的主要做法是：

    一、確立目標，黨政重視，切實加強組織領導

    市政府印發《汕頭市創建國家環境保護模範城市工作方案》，由市長同各縣（市）、區政府、市有關職能部門共34個單位負責人簽訂創模責任書，成立市創模領導小組，組長由市長擔任，副組長由主管副市長擔任，成員由各責任單位組成。領導小組辦公室常設在市環保局，負責創模活動的組織、指揮和協調。各創模責任單位相應成立領導機構。廣大市民以強烈的責任感和主人翁姿態投入和參與創模，責任單位各負其責，輿論部門大力宣傳鼓動，環保部門全員發動，全力以赴。全市創模活動有領導、有計劃、有聲勢、有步驟地全面展開，順利推進。

二、強化環境規劃和城市總體佈局，加強環境宏觀管理

我市制定的《“九五”環境保護計劃和2010年遠景目標綱要》、《城市環境綜合整治規劃》、《綠水青山工程計劃》、《“九五”期間主要污染物排放總量控制計劃》，均納入全市社會經濟發展計劃。城市建設堅持高起點規劃，高標準建設，高效能管理，注重提高城市內涵和環境品質。重視並加強工業佈局和產業結構調整，大力發展無污染、少污染和技術含量高的高技術產業，禁止新建國家、省、市明令禁止發展的產業和項目，堅決關停“15小”，有效地控制新污染的產生。

三、真抓實幹，重點突破，狠抓“雙達標”

我市成立了“雙達標”工作領導小組和技術小組，把“雙達標”作為創模工作的重中之重，抓早、抓緊、抓住不放。建立政府領導，人大政協監督，環保部門統一監管，有關部門分工協作，企業自主負責和公眾參與的達標工作機制，層層簽訂責任書，落實達標責任制，制訂達標工作方案、實施計劃和進度安排，按照打牢基礎、全面整治、重點突破、鞏固提高四個階段有序推進。市各級環保部門把“雙達標”作為一場硬仗來打，迎難而上，敢於碰硬，充分發揮統一監督管理職能和主力軍作用，全面推行排污許可證制度，實施污染物排放總量控制。堅持控制新污染與治理老污染相結合，點源治理與面源治理相結合，固定源治理與流動源治理相結合，達標整治與日常監管相結合，污染防治與環境建設相結合，實施全面整治。通過報紙“環境保護”專版、電視臺“創模”專欄和市創模辦“創模簡報”，公佈達標目標、措施和重點污染源、限期治理單位名單及環保部門投訴電話，實施公眾監督。採取分片包乾、地毯式清查、跟蹤監控、倒計時、黃牌警告等措施，確保原達標企業穩定達標，限期治理企業加快治理。按國家要求對所有納入考核的企業排污口開展規範化整治，強化污染源監督性監測和治理設施運行監控，落實建立排污臺帳、設施運行臺帳和達標檔案。

    四、突出重點熱點，大力開展環境綜合治理

    以治理臟亂差，解決人民群眾關心的熱點問題，提高城市管理水準和環境品質為突破口，加大城市環境綜合整治力度。一是採取關停、轉營、強制拆除、責令搬遷等措施，整治石板材切割打磨作業污染。二是組織拆除輸砂帶、取締簡易碼頭、撤除水上加油站、封堵堤壩閘口，加強飲用水源保護區管理。採用企業治污、砌籬截污、引海衝污相結合的措施，綜合整治市區河溝。三是市區全面實施禁鳴，禁止銷售使用車用含鉛汽油，強制淘汰到期報廢車輛，有效整治交通秩序和機動車污染。四是對市區主要道路兩側及住宅區內的飲食、娛樂、摩托車維修和衣物幹洗污染開展專項整治。五是對市容臟亂差進行經常性整治，強化日常管理。六是取締非法採石場，整治開山炸石和毀林造墳。七是通過對燃料煤、油含硫量的控制和市區工業鍋爐限期煤改油等措施，整治工業窯爐污染。

   五、確保環保資金投入，加快環境基礎設施建設

    我市高度重視環境基礎設施建設，努力提高城市污染防治能力，完善城市綜合功能。各級政府將環保資金投入納入國民經濟和社會發展年度計劃，逐步增大環保資金投入。重點投資建設城市污水處理廠，生活垃圾處置設施、熱電廠、河溝整治、城市綠化工程、環境監測系統。較大地改善了環境基礎設施，提高了城市污染防治能力和環境管理水準。

    六、堅持開展環保宣傳教育，大力提高市民的環境意識和現代文明素質

市委宣傳部發出《關於開展創建國家環境保護模範城市宣傳系列活動的通知》，結合創模工作部署，掀起創模活動的宣傳高潮。市創模辦組織舉行形式多樣、內容豐富的環保宣傳活動，宣傳創模活動的意義；舉辦“創建環保模範城市，從我做起”承諾簽名活動；開展“環保家庭”、“保護自然、愛我家園”綠色活動；舉行“環保杯”書法比賽、書法展覽、歌曲比賽、演講比賽等活動。組織團員青年參加綠化美化環境義務勞動。一系列活動的開展，提高了廣大市民的環保意識和道德觀念，營造了保護環境人人有責，愛護家園從我做起的良好氛圍，形成了公眾積極參與併為創模作貢獻的良好局面。