廣東省環境保護規劃工作

情 況 簡 報

（22）

廣東省環境保護局                   二○○四年十二月十六日

《廣東省環境保護規劃》將於明年1月編制完成

    2004年12月14日，廣東省環境保護規劃辦公室及規劃編制技術組在北京召開了規劃編制工作協調會，會議由中國環境規劃院總工程師王金南研究員主持，國家環保總局科顧委尹改主任，省環保局王子葵副局長以及規劃編制技術組、規劃辦公室成員20多人參加了會議，共同審議廣東省環境保護規劃研究總報告及規劃文本。

    自今年4月中旬開展廣東省環境保護規劃第一次實地調研以來，規劃編制工作進展順利。10月30日，《廣東省社會經濟與環境協調發展》、《廣東省生態環境保護與建設規劃》、《廣東省大氣污染防治規劃》、《廣東省水污染防治規劃》、《廣東省核安全管理與輻射環境保護規劃》、《廣東省環境管理創新與能力建設規劃》等六個專題研究報告已通過專家論證。

    在本次工作協調會上，總規組對規劃研究總報告及規劃文本的內容和編寫情況作了詳細彙報，與會代表進行了充分的討論，氣氛熱烈，並對總報告及綱要的進一步修改完善提出了明確要求，主要有以下幾個方面：

    1、突出科學引導、協調發展的指導思想。縣域經濟的不斷壯大和發展、泛珠三角經濟圈的全面推進、石油化工等基礎工業的崛起，將對我省社會經濟及產業發展產生深刻的影響。規劃要站在發展產業和轉變經濟增長方式的高度，以科學發展觀和“五個統籌”思想為指導，堅持“加快發展、率先發展、協調發展”的戰略，指導我省經濟結構和產業結構的優化調整，走新型工業化道路，科學引導我省轉變經濟增長方式，真正實現環境、經濟、社會的協調發展。

    2、合理確定規劃目標和任務。要進一步理順思路，全面分析我省社會和經濟發展的方向，結合對社會、環境現狀的評價，明確近期、遠期兩個階段的具體目標和任務。

    3、實施分區控制原則。珠三角、粵東、粵西地區和山區四大板塊在自然地理條件、經濟社會發展水準、資源環境現狀、生態環境敏感程度等方面都存在顯著差異。山區是我省的天然生態屏障，是重要的水源區，地理位置十分重要；東、西兩翼有較長的海岸線，擁有優越的地理條件，環境容量相對較大，石油化工等基礎工業可以優先考慮佈局在西翼地區；珠三角城鎮化水準、經濟規模及經濟水準較高，環境污染問題也最為突出，要加強環境污染治理，為發展騰出環境容量。建議在全省環保規劃中採取“東西兩翼在發展中保護、山區在保護中發展、珠三角在治理中發展”的原則。

    4、合理編排報告結構。報告編寫要貫穿優化空間佈局、發展生態產業、保障環境安全為主線，以增強報告內容的層次感。另外，對報告內容要作高度歸納和提升，對文字表述加以暄染，以增強報告的說服力和感染力。

    5、核實和補充有關內容。核實水污染物排放量、大氣污染物排放量等指標；將“城市空氣品質達二級標準的天數”改為“城市空氣品質達二級標準天數佔全年天數的比例”；補充“環境保護綜合指標”、完善近岸海域生態功能區劃、補充各市嚴格保護區的具體位置、補充新型環境問題並關注二次污染等。

    會議最後還確定了下一步的工作安排。12月底，總規組編寫完成《廣東省環境保護規劃研究總報告》及《廣東省環境保護規劃文本》；2005年1月初，省環保局就研究總報告及規劃文本發文書面徵求各地級以上市、省直有關部門的意見；1月下旬，在北京召開研究總報告及規劃文本專家論證會；2月中下旬，規劃編制技術組在廣州向國家環保總局、省委、省政府主要領導作規劃成果的彙報。

抄報：國家環保總局有關領導、省委、省政府有關領導。

抄送：省府辦公廳、省直有關部門，地級以上市人民政府、環保

局，廣東省環境保護規劃顧問組、領導小組、辦公室、技

術組、協調組等有關人員。