2008能源藍皮書《中國能源發展報告(2008)》近日由社會科學文獻出版社出版，藍皮書指出，2007年上半年，鋼鐵、有色、建材、石油加工及煉焦、化工、電力等六大高耗能行業增加值合計增長20.1%。受此帶動，能源消耗增長較多，這種趨勢如果不能及時扭轉，將加劇完成節能減排任務的困難。

　　2006年以來，受能源供給緊張局面緩解以及市場利益驅動，我國一度得到遏制的高耗能產業再次抬頭，並呈現盲目擴張勢頭。為遏制高耗能高污染行業過快增長，國家出臺了一系列政策措施，在重擊高耗能產業方面打出了一套“連環拳”。進入2007年以來，中國經濟發展出現了一些新的動向。隨著國家節能減排政策力度和宏觀經濟調控力度的加大，遏制高耗能行業發展的政策出臺得更為密集。

但事實上，高耗能產業發展的步伐沒有慢下來。藍皮書分析說，近幾年，高耗能工業迅速發展有三個原因有：第一，國內外市場需求拉動；第二，電力供應趨於寬鬆。隨著全國電力裝機超過6.22億千瓦，電力緊張趨於緩解，供求總體趨於平衡。一些地方採取各種優惠措施，鼓勵高耗能行業的發展。例如，全國有14個省份以各種方式出臺了對高耗能企業的優惠電價，這一系列舉措勢必會加大該行業的投資比例，導致高耗能工業的快速發展；第三，資源價格偏低。國內鋁、鐵等偏低的原材料價格，為高耗能行業的發展提供了有利的先天條件。原材料的低廉與出口產品的高價形成了高耗能產業的價格反差，很多企業正是看中鉅額的利潤才紛紛上馬。