在開展保持共產黨員先進性教育活動中，省環保局黨組認真實踐“三個代表”重要思想，樹立和落實科學發展觀，把維護群眾環境權益作為先進性教育與環保工作的切入點，緊緊圍繞建設“綠色廣東”，紮實推進治污保潔工程，認真搜尋涉及群眾環境權益的問題，以服務基層、服務企業、服務群眾為宗旨，邊整邊改，把解決問題貫穿先進性教育活動的全過程，以先進性教育活動中煥發出來的活力不斷加強環境保護和生態建設。

一、加強環境保護和生態建設，保障人民群眾的環境安全。

當前，我省環境形勢嚴峻。2004年環境品質狀況公報顯示，我省水體特別是流經城市河段水體污染嚴重，全省21個地級以上城市63個飲用水源地水質總達標率僅為67.8%，同時大氣污染也日益嚴峻，酸雨頻率比2003年上升了12.2個百分點。今年，我局要在省委、省政府的領導下，與有關部門通力協作，重點加強水和大氣污染防治，積極推進治污保潔工程和珠江綜合整治工程，確保年度目標的實現。具體措施有：

（一）環保專項資金向經濟欠發達地區傾斜，支援山區建設污水處理廠等環保基礎設施，力爭到今年底全省污水日處理能力突破600萬噸，城鎮污水處理率達到45%以上。

（二）推動脫硫工程的建設，今年爭取完成250萬千瓦裝機容量的電廠脫硫項目，削減二氧化硫排放量6萬噸。

（三）加強與公安、交通、技術監督等部門協同配合，強化機動車尾氣污染防治。聯合有關部門，在有條件的地方推廣清潔燃料，推行在用機動車I/M制度（即機動車強制檢測保養制度）。

（四）以“生態示範村”創建活動為載體，加強農村環境保護。建立標準化、科學化的生態示範村考核體系，為創建生態示範村的村鎮提供技術支援和適當的資金幫扶。今年要在全省176個生態示範區的基礎上，新創建50個生態示範村。

（五）探索建立綠色考核體系。聯合有關部門，進一步完善現行的環保目標責任考核制度，充實執行環保法律法規、環境品質變化、污染排放強度和公眾對環境的滿意度等方面的內容。

達到目標：全省環境品質基本保持穩定，局部地區有所好轉，主要飲用水源水質滿足功能要求，大部分國控、省控江段及跨市河流交界斷面水質達到功能目標要求。農村生態保護工作得到加強，部分農村的環境突出問題得到緩解。

二、創新服務機制，切實維護人民群眾的環境權益。

以服務基層、服務企業、服務群眾為目標，對省環保局系統各項審批制度進行一次清理，簡化辦事程式、建立高效、便捷、完善的服務機制。具體措施有：

（一）組織開展“三服務”（服務基層、服務企業、服務群眾）環保主題下鄉活動，幫助基層解決實際問題。對省控重點污染企業、人民群眾來信來訪反映較集中或地處敏感區域的企業，幫助和督促其完善污染防治措施，實現達標排放。

（二）制定《廣東省環保局突發性環境污染與破壞事故應急預案》，提高快速反應能力，及時處置環境污染事故、糾紛和重大污染投訴。

（三）推行電子政務，開展網上審批。開通網上審批平臺，實現建設項目環保審批、驗收的申報、受理、諮詢網路化，重大項目審批、驗收前公示和審批、驗收結果公告制度。項目審批實現“窗口辦文、限時辦結”。

（四）建立環境資訊公開制度。每半年向社會發佈一次全省環境品質狀況資訊，健全空氣品質日報、水品質週報和重點城市環境品質預報制度，建立省控重點污染源的環境資訊公開制度。在廣東環境保護網站設立專欄，定期發佈環境資訊，公開政府和企業的環境行為。

（五）試行環境監察資訊公示制度，不定期地向社會或有關方面通報環境監察情況，公佈違法排污企業名單及處理情況，接受群眾監督。

（六）建立環境綜合決策專家諮詢制度。對環保規劃、重大項目環評和政策措施的制訂認真聽取專家意見，提高省環保局決策科學化和民主化水準。

（七）建立領導班子和部門分片聯繫制度，負責指導基層環保工作，協調解決基層環保工作中遇到的問題。

達到目標：群眾可隨時查閱每天的空氣品質資訊和每週的水質資訊，環境知情權、監督權得到保障。

三、加大環境執法力度，解決群眾關注的重點環境問題。

以保障群眾健康為根本目標，深入開展打擊違法排污行為的執法行動，加大打擊力度，切實解決一批群眾關心的環境問題。具體措施有：

（一）建立環境執法稽查制度。認真貫徹執行《廣東省環境保護條例》、《省紀委、省監察廳關於對違反環境保護法律法規行為黨紀政紀處分的暫行規定》，建立環境執法稽查制度，加強對下級環保部門的環境執法行為的督促檢查，不斷提高環保部門依法行政的水準。

（二）開展打擊環境違法行為專項行動，對群眾反映強烈、社會影響較大的重點環境案件實施掛牌督辦，並在媒體公開曝光。

（三）健全“12369”便民服務熱線，開通環境污染投訴網站。對重大的環境污染案件實行包案處理。完善局領導接訪日制度，實行環境信訪工作領導責任制。

（四）建立環境違法有獎舉報制度，健全環保社會監督員制度。繼續從社會各界聘請環保社會監督員，鼓勵公眾舉報環境違法行為，在條件成熟的城市試行有獎舉報。

達到目標：實現群眾舉報資訊的網上接受、交辦、督辦和回訪，群眾來訪來電“件件有著落、事事有回音”。查處一批環境違法企業，解決一批群眾反映的重點難點環境問題。

四、加大重點污染源監管力度，保障人民群眾的身體健康。

堅持源頭預防和全程監管並重，以深化建設項目環境管理為突破口，加大重點區域、重污染行業、重點污染源的監管，保障群眾身體健康。具體措施有：

（一）嚴把“環保準入關”。認真實施《珠江三角洲環保規劃綱要》和《廣東省環保規劃綱要》，加強規劃和區域環境影響評價，推進電鍍、化學制漿等重污染行業的統一規劃、統一定點工作，嚴把建設項目環保審批和驗收關，強化建設項目環境管理，全面落實環保“三同時”制度，促進產業進園、工業入區、合理佈局、集中治污。

（二）建立重大項目跟蹤服務制度。對重大建設項目實行全過程的監督管理，提前介入，為重大項目的佈局與選址、技術方案比選、環境基礎設施配套等提供諮詢服務，強化環境現場監察和環境監測，推廣施工期環境監理試點，嚴格執法，優化服務。

（三）建立重點污染源線上監控系統。對重點地區和佔排污總量50%的重點污染源安裝線上監控設備，實施網上實時監控。

（四）推行清潔生產強制審核。依據《清潔生產促進法》，與經貿委、科技廳等部門加強配合，公佈第二批污染嚴重、需強制進行清潔生產審核的100家企業，促進重點污染企業完善污染防治措施。

（五）逐步建立企業環境信用體系。建立以企業排污行為、環境監測數據和執法檢查情況等為主要內容的企業環境信用檔案，對環境信用良好的在上市、融資的環保核查等方面給予優待；對環境信用較差的加大檢查力度、強制清潔生產審核。

（六）建立和完善重大項目審批驗收公示制度。在廣東省環境保護網站和報紙等媒體對群眾普遍關心和位於環境敏感區域的重大項目進行環保審批、驗收前公示，並以召開專家論證會、聽證會、座談會等形式，廣泛聽取群眾意見、建議。

達到目標：基本實現120家省控重點污染源線上聯網監控，全省空氣品質24小時全天候監測，空氣品質資訊在網上發佈。重大項目審批全部上網公示，群眾可上網隨時調閱並提出意見。

在此我們向社會鄭重承諾，我局和環保系統全體人員將一致努力，切實抓好上述各項工作的落實，請社會和廣大人民群眾監督。