爭創“三有一好” 努力實踐共產黨員先進性
——新時期保持共產黨員先進性教育活動專題報告
（2005年2月25日）
李 清
同志們：
根據中央、省委關於保持共產黨員先進性教育活動的統一部署，按照我局先進性教育活動辦公室的安排，今天我談談理想、責任、能力、形象問題，與大家共勉。
一、深刻理解“理想、責任、能力、形象”主題教育活動的內涵
省委決定在全省黨員中開展為期三年的“理想、責任、能力、形象”教育活動，是保持共產黨員先進性教育活動的重要內容和有效載體。這項活動抓住了保持共產黨員先進性教育活動的結合點，抓住了關健。新時期共產黨員的先進性，最根本的是學習和實踐“三個代表”重要思想，具體要求是有理想、有責任、有能力、形象好。環保部門各級黨組織和廣大黨員要在保持共產黨員先進性教育活動中，爭創“三有一好”，爭當時代先鋒。
先進性問題是關係黨的生存和發展的根本問題。中國共產黨從成立至今80多年的歷史，就是一部堅持先進性的歷史。黨不斷戰勝艱難險阻，取得一個又一個勝利的歷程，就是堅持用先進理論武裝自己，代表中國先進生產力的發展要求、代表中國先進文化的前進方向、代表中國最廣大人民群眾的根本利益而不懈奮鬥的歷程。新形勢新任務對黨的先進性提出了新的更高的要求，黨員作為黨的細胞，是黨的先進性的具體體現，要永遠保持先進性，最根本的是學習和實踐“三個代表”重要思想，堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，胸懷全局、心繫群眾，奮發進取、開拓創新，立足崗位、無私奉獻，充分發揮先鋒模範作用，團結帶領廣大群眾，不斷為改革開放和社會主義現代化建設作貢獻。歸納起來，共產黨員保持先進性，具體要求就是要堅定共產主義理想，增強執政為民責任，提高促進發展能力，塑造乾淨幹事形象。
（一）理想是前進的方向和動力
在當代中國，共產黨人的理想信念是：堅持與實踐黨的基本理論，即馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅定共產主義遠大理想；堅定不移地走有中國特色社會主義道路；堅持黨的基本路線和基本綱領不動搖。
堅定正確的理想信念，是共產黨員保持先進性的精神動力，也是推進黨的事業永不枯竭的力量源泉。堅定正確的理想信念支配著共產黨員的思想和行為，是共產黨人的立身之本，這是任何時候都不能動搖的。動搖了，就不可能成為合格的共產黨員。在革命、建設和改革的偉大進程中，無數革命先烈衝鋒陷陣、赴湯蹈火，廣大共產黨員為黨和人民的事業鞠躬盡瘁、死而後已，就是因為他們有著崇高的理想信念並自覺為之不懈奮鬥。鄧小平同志指出：“對馬克思主義的信仰，是中國革命勝利的一種精神動力。”具有堅定的共產主義和社會主義理想信念，是中國共產黨領導中國人民戰勝各種艱難險阻，奪取革命勝利的力量源泉。紅軍爬雪山、過草地；八路軍、新四軍端炮樓、反掃蕩；人民解放軍南征北戰、以弱勝強，憑的就是堅定的理想信念，憑的就是“革命理想高於天”。所以，堅定正確的理想信念，既是推進黨的事業的力量源泉，也是每個黨員有所作為、實現人生價值的精神動力。每個共產黨員都要從推進偉大事業的高度，從打牢團結人民共同奮鬥的思想和政治基礎的高度，從始終保持共產黨員先進性的高度，深刻認識堅定理想信念的重要性，在改革開放和現代化建設的實踐中自覺堅定共產主義和社會主義的理想信念。
堅定正確的理想信念，必須澄清一些模糊認識。當前，面對國際形勢廣泛而深刻的變化，面對國內改革開放和黨的建設中出現的許多新情況新問題，廣大黨員必須運用馬克思主義的立場、觀點和方法，澄清在一些重大問題上的模糊認識。一是正確認識世界社會主義發展的曲折歷程，堅定走中國特色社會主義道路的信念。20世紀80年代末90年代初發生的蘇東劇變，使世界社會主義事業遭受了嚴重挫折。一些黨員由此對世界社會主義的前途產生了疑慮和困惑，有的甚至產生了“信仰危機”。但我們要認識到，任何新的社會制度的誕生、鞏固和發展，必然充滿著犧牲和奮鬥，交織著成功和失敗的曲折歷程。蘇聯東歐演變的原因是多方面的，錯綜複雜的，他們的變化不是社會主義本身帶來的，不是馬列主義的失敗，而是那些國家的共產黨內部出了問題。不要因為社會主義在那些國家出現了嚴重曲折，就認為社會主義失敗了，不要因此以為馬克思主義關於社會主義必然代替資本主義的客觀規律就被否定了。二是正確認識當前反腐敗鬥爭的形勢，增強堅持黨的領導的信念。面對黨內存在的腐敗現象，在黨員中產生了一些模糊認識，有的甚至認為這是“不治之症”，對堅持黨的領導、鞏固黨的執政地位信心不足。這種認識是十分錯誤的。當前，我國在社會主義條件下仍然存在腐敗現象，有種種複雜的原因。我國是一個封建社會歷史很長的國家，封建主義和其他剝削階級影響將長期存在，總要通過各種形式錶現出來。我們實行對外開放，資本主義腐朽的東西也會乘隙而入。在社會主義市場經濟的現階段，由於體制和機制的不健全、不完善，工作中存在一些漏洞和薄弱環節，也會給腐敗現象滋生以可乘之機。所以，當前腐敗現象是體制轉軌過程中的一種特有現象。但我們也要認識到，改革開放以來，尤其是黨的十三屆四中全會以來，黨中央始終把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭作為關係黨和國家生死存亡的大事，擺上全局工作的突出位置，把反腐敗鬥爭不斷引向深入，並取得明顯成效。因此，那種認為“腐敗是不治之症”的觀點是錯誤的，對堅持黨的領導失去信心是沒有根據的。
堅定正確的理想信念，要把共產主義遠大理想與現實任務結合起來。共產主義運動的發展，從來不是靠空談，而是靠實踐、靠實幹。一個政黨的綱領就是一面旗幟。我們黨的綱領，既包括實現共產主義長遠目標的最高綱領，也包括確定每個歷史階段中心任務和奮鬥目標的基本綱領，即最低綱領。把實現黨的最高綱領和最低綱領統一起來，要求我們既樹立共產主義遠大理想，又腳踏實地地為實現黨在現階段的基本綱領而奮鬥，扎紮實實地做好每一項工作。忘記遠大理想只顧眼前，就會失去前進方向；離開現實工作空談遠大理想，就會脫離實際。我們既不能因為實現共產主義是一個漫長的過程，就認為共產主義“渺茫”；也不能超越現階段，對共產主義作不切實際的幻想。我們必須從革命和建設不同階段的實際出發，把奮鬥目標置於不同發展階段的現實基礎之上，分階段有步驟地推進我們的事業。
理想信念是總開關。理想的動搖是最根本的動搖，信念的滑坡是最致命的滑坡。近年來，在複雜的國際國內環境下，一些黨員在困難面前畏縮不前，忘記了自己的黨員身份，忘記了先進性的要求；有的在一時的挫折面前悲觀失望，意志消沉，信念動搖；有的在誘惑面前不能潔身自好，放棄共產主義道德情操，違背黨的紀律，滑進了腐化墮落、違法犯罪的深淵。這些問題，實質上是動搖甚至喪失共產黨人理想信念的結果。作為共產黨員，必須堅定共產主義遠大理想。江澤民同志指出“我們共產黨人更應自覺地加強個人的思想修養，加強對自己主觀世界的改造。我曾經說過，每一個領導幹部都應好好想一想，參加革命是為什麼？現在當官應該做什麼？將來身後應該留點什麼？” 這就要求我們不斷加強理論武裝和黨性修養。一個人有什麼樣的立場、觀點、方法，就會有什麼樣的人生態度和價值取向，就會有什麼樣的理想信念。我們必須努力學習並自覺運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的強大思想武器，把理想信念建立在科學分析的理性基礎之上，這樣才能衝破迷惘，抵禦誘惑，戰勝困難。廣大黨員要努力學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持用馬克思主義的立場、觀點、方法來認識客觀世界，在改造客觀世界的同時改造主觀世界，把個人的前途命運與黨、國家的前途命運緊密聯繫在一起。一要深刻認識共產黨員的使命，進一步增強事業心和責任感。二要愛崗敬業,勤奮學習,開拓進取，埋頭苦幹，努力創造一流的業績，為群眾做出表率。三是想問題辦事情都要從黨和國家、人民的利益出發。要顧全大局，甘於吃虧，先公後私，公而忘私，吃苦在前，享受在後，克己奉公，無私奉獻。只有這樣，才能將共產黨員的個人理想和社會理想有機結合起來，腳踏實地朝著理想的方向前進，才是共產黨人的崇高理想在個人工作生活方面的有力體現。
（二）責任是使命和奉獻
強烈的責任感、使命感，是共產黨員保持先進性的重要內容。共產黨人歷來最講責任。毛澤東同志有句名言，世界上怕就怕“認真”二字，共產黨人是最講認真的。我認為，最講認真，也就是最講責任。對於共產黨人來說，責任是一種奉獻，一種使命。共產黨人有著比一般群眾更高的責任要求和責任境界。在革命時期是這樣，在執政時期更是這樣。鄧小平同志深刻地指出：“執政黨也不是很容易當的。執了政，黨的責任就加重了，共產黨員的責任就加重了，我們領導幹部的責任就加重了。”我們黨特別強調責任，這是因為，責任往往同奉獻乃至犧牲聯繫在一起。省委提出共產黨員要牢記執政為民的責任，樹立愛崗敬業、為民盡責的工作責任感，關鍵在於制度建設。要把黨員的責任義務明晰到具體工作崗位和生活中去，切實解決一些黨員責任缺位、不到位和無所作為的問題。
增強執政為民的責任。立黨為公、執政為民，是“三個代表”重要思想的本質，是我們黨必須恪守的政治立場，是我們黨根本宗旨的集中表現。堅持立黨為公、執政為民，始終保持同人民群眾的血肉聯繫，是黨執政50多年來的主要經驗之一。只有一心為公，立黨才能立得穩；只有一心為民，執政才能執得好。我們黨成為執政黨，是歷史的選擇，人民的選擇。歷史和人民選擇了我們黨，就是因為我們黨始終把全心全意為人民服務作為自己的執政理念、應盡責任和神聖使命。只有始終堅持全心意為人民服務的宗旨，我們黨才會有牢固的執政根基。因此，共產黨員要樹立黨的意識，在思想政治組織上與黨中央保持高度一致，自覺地把自己的前途命運與黨的前途命運聯繫起來，為黨作出自己的貢獻；要樹立正確的權力觀和群眾觀，履行全心全意為人民服務的義務，自覺擺正同人民群眾的關係，真正做到權為民所用，情為民所繫，利為民所謀，切實實現好維護好發展好最廣大人民的根本利益。在長期的奮鬥歷程中，黨員隊伍中涌現出了一大批立黨為公、執政為民的先進典型。如身居高位、權為民用、利為民謀、一身正氣、兩袖清風的鄭培民；兩次赴藏、無私奉獻、血灑雪域，為西藏的建設和繁榮恪盡職守的孔繁森；執法為民、懲惡揚善的人民好警察任長霞；黨的好幹部、人民的貼心人牛玉儒等，這些共產黨員的先進模範事跡，我們要好好學習，認真實踐。
增強社會責任。廣大黨員必須破除趨利媚俗、個人至上的思想，樹立無私奉獻、為國家盡力的社會責任感。一要正確處理好國家富強與個人發展的關係。要把自己的前途命運與國家的前途命運緊密聯繫在一起。二是要正確處理貢獻與索取的關係。要有“我不奉獻，誰來奉獻？” 的精神。責任往往與顧全大局、忍辱負重、任勞任怨等優良品德聯繫在一起，真正反映一個黨員的思想品德和精神風貌。三是要正確處理個人利益與集體利益的關係。要站在公眾利益立場上規範自己追求利益的行為，維護和發展集體利益。
增強工作責任。共產黨員的先進性不是空洞的、抽象的，而是具體的、現實的。共產黨員離開了自己的職業角色，空談自身的先進性是沒有任何意義的。結合自己的職業角色，立足於工作崗位盡心盡責，通過優質高效的職業成績體現自身先進性，是衡量共產黨員先進性的重要標誌。責任也是日常工作中責任心的反映。偉大來自平凡，責任沒有小事。共產黨員儘管職業角色是多種多樣的，但表現出的黨員先進性卻是沒有貴賤差別的。所以我們要忠誠于自己的職業，忠誠于自己的選擇，忠誠于自己的特定服務對象，盡心盡責做好每一件實事、小事、好事。真正的共產黨員總是能夠在平凡的崗位上恪盡神聖的職責，做出不平凡的業績。黨政機關的共產黨員，一是要正確行使職權，忠於職守，切實保證權為民所用；二是要真心服務基層、服務群眾，切實保證情為民所繫；三是要創新工作方法，高效廉潔，切實保證利為民所謀，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，以一流的業績體現先進性，以實際貢獻走在群眾前列。
（三）能力是本領和才幹
能力是本領和才幹，是實現理想、落實責任、塑造形象的保障。一個共產黨員能不能發揮先鋒模範作用，很重要的一條，就是看他是否具備出色的能力和過硬的本領。沒有能力，什麼事也幹不成，先進性便是一句空話。
廣大黨員應當在以下幾個主要方面提高促進發展的能力。一要在準確理解和執行黨的路線方針政策的能力方面。只有正確理解黨的路線方針政策，共產黨員才能在發展戰略和發展思路上與黨中央保持高度一致，才能認真結合實際加以貫徹執行。“只顧埋頭拉車，不顧抬頭看路”，空有滿腔熱情和十足幹勁，都是能力不夠高的表現。二在轉變發展觀念、破解發展難題的現實行動方面。如何結合環保部門的實際，謀求經濟社會環境的協調發展就成為提高共產黨員能力的具體要求。轉變發展觀念、破解發展難題，是體現共產黨員先進性的內在要求。三要在充分認識和尊重經濟社會發展規律的能力方面。不同地區在不同發展階段的經濟社會運行規律存在差異，無視發展的特殊規律，隨意“克隆”別人的模式和發展思路，最終都是欲速則不達。四是在提高發揮主觀能動性、改造客觀世界的積極態度方面。在宏觀政策和具體制度創新的大背景下，任何怨天尤人和單純依靠輸血維持生存的態度，都是與共產黨員先進性格格不入的。
一個共產黨員能不能發揮先鋒模範作用，很重要的一條，就是看他是否具備出色能力和過硬的本領。黨員能力不高，就會缺少發揮先鋒模範作用的本領。能力水準是共產黨員先進性的具體表現。共產黨員的能力，關鍵是具有帶領廣大群眾前進的本領。一是要提高履行崗位職責所需要的技能和知識水準，做本職崗位的行家裏手；二是要提高履行黨員義務的能力，有效地宣傳群眾、發動群眾、組織群眾、服務群眾，發揮領頭羊作用；三是提高明辨是非、把握大局的能力，在複雜的環境和危難關頭能正確判斷局勢，分清是非，挺身而出，帶領群眾朝著正確的方向前進，發揮共產黨員的先鋒模範作用。提高能力，一靠學習，二靠實踐。要適應知識經濟時代、學習型社會的要求，養成自覺學習、終身學習的習慣，努力學習理論、科學文化知識，學習人民群眾的智慧和經驗；要注重實踐，在實際工作中不斷增長才智，更新知識，提高能力，成為人民群眾信賴的帶頭人。每一位黨員都要切實轉變思想觀念，提高把科學發展觀落實到具體工作中去的能力。要切實強化學習和實踐，樹立終身學習觀念，努力把自己塑造成為學習型、服務型、創新型黨員，做到學以致用，用以促學，學用相長，做肯幹事、能幹事、幹成事的模範。
（四）形像是威信和力量
形像是一個人全部言行構成的公眾評價，是個人品德、操守的外在反映。所謂“誠于內而形于外”，“觀其言、察其行”，講的就是如何通過形象看內涵的問題。世界上很多執政能力強的政黨，都十分重視黨員的操守和政黨的公眾形象，都對政黨成員制定了嚴格的操守和政德規範來約束政黨成員的行為，提高政黨的形象。 樹立良好形像是共產黨員先進性的必然要求。形像是執政黨的威信所繫，魅力所在。共產黨員的形象，是世界觀、人生觀、價值觀和理想信念、思想作風、綜合素質的外在表現。人民群眾往往通過每個黨員的形象來認識一個政黨，判斷一個政黨的先進性，決定對一個政黨的態度。
黨的作風問題實際上是黨的形象問題。形像是執政黨的威信所繫，魅力所在，它就像一面旗幟，對黨的凝聚力和號召力的形成具有重要作用。黨員是黨的細胞，黨的工作要靠黨員去落實，黨的執政地位要靠黨員去維護，各項經濟社會發展目標的實現，歸根到底要靠各級黨組織和廣大黨員去動員群眾、組織群眾、帶領群眾共同奮鬥，人民群眾也要從黨員的形象來認識黨的形象，因此，黨員的形象好壞，關係到黨的各項工作目標的落實，關係到黨在人民群眾的地位，甚至影響到黨執政的群眾基礎。樹立良好形像是共產黨員先進性的必然要求，塑造黨員形象的核心是抓作風轉變。一是樹立親民愛民形象。二是樹立求真務實形象。三是樹立艱苦創業形象。四是樹立乾淨幹事形象。
如何樹立共產黨員的形象。第一，要以氣節樹形象。要有志存高遠的博大之氣；二要有大公無私的公正之氣，要有“俯首甘為孺子牛”的獻身精神；三要有堅貞不屈的剛毅之氣，要做到“富貴不能淫，威武不能屈，貧賤不能移”；四要有扶正祛邪的正義之氣；五要有自強不息的奮進之氣。第二，要以自律樹形象。樹立良好的形象，就必須不斷提高自律和自控意識，堅持做到“三慎”。一要慎初。要牢牢守住黨性原則的防線、思想道德的防線和法規紀律的防線，做到穩得住神，管得住身，抗得住誘惑，真正不為名所困，不為物所累，不為利所惑。二要慎微。“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”。對於黨員幹部來說，主要是慎小事、慎小節，重點是慎習慣、慎嗜好。三要慎獨。要常修為政之德，常思食欲之害，常懷律己之心，常棄非分之想，遠奢侈，慎交友，重自省，嚴自律。總之，一定要做到清清白白，乾乾淨淨，問心無愧。
二、爭創三有一好，努力實踐共產黨員先進性
當前我省環保工作既面臨前所未有的發展機遇，又必須應對新的挑戰和壓力。環保工作能否抓住機遇，戰勝困難，開拓創新，不斷創造新的業績，關鍵在於黨的科學發展觀能否得到全面貫徹落實，根本在於全系統廣大黨員幹部的先鋒模範作用能否得以充分發揮，能否為改善環境品質、全面建設小康社會做出應有貢獻。這些年來，環保部門也涌現出不少好黨員、好幹部，贏得了人民群眾的廣泛讚譽。但是由於多方面的原因，黨員隊伍還存在著與先進性要求不相適應、不相符合的問題，影響了黨的戰鬥力、凝聚力、創造力，削弱了黨在環保工作上的執政能力和執政水準。 各級黨組織和全體黨員要明確教育活動指導思想，抓住主線、把握主題、明確著眼點、堅持基本方針，圍繞提高黨員素質、加強組織建設、服務人民群眾、促進各項工作的四大目標，堅持理論聯繫實際、正面教育為主、走群眾路線、黨員幹部帶頭和分類指導五項指導原則，把學習實踐“三個代表”重要思想作為主線貫穿始終，把學習貫徹黨章、黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神貫穿始終，把學習貫徹胡錦濤總書記視察廣東重要講話精神貫穿始終，把不斷提高黨員的思想認識貫穿始終，把進一步調動廣大黨員的積極性貫穿始終，把加強領導貫穿始終。要抓住學習實踐“三個代表”重要思想這條主線，把握保持共產黨員先進性這個主題，按照“三有一好”的目標要求，明確先進性教育的目標和要求，把先進性教育活動與與部門工作結合起來，為民辦事與解決人民群眾關心的問題結合起來，與轉變機關作風樹立環保新形象結合起來，與制度建設結合起來，認真解決自己在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，用堅定的理想、強烈的責任、出色的能力和良好的形象去實踐共產黨員的先進性。
（一）堅定正確的理想信念，建設綠色廣東
共產主義的遠大理想、中國特色社會主義的中期理想還是全面建設小康社會，基本實現社會主義現代化的近期理想，都離不開良好的環境。廣東要建設經濟強省、文化大省、法治社會、和諧廣東和實現富裕安康，離不開良好的生態環境。張德江書記在全省學習貫徹胡錦濤總書記視察廣東重要講話精神大會上首次提出建設“綠色廣東”的宏偉目標，這是我省樹立和落實科學發展觀，全面建設小康社會、率先基本實現社會主義現代化的戰略選擇，是促進我省經濟增長方式轉變，實現經濟社會環境協調發展，更好地發揮排頭兵作用的重大舉措。建設“綠色廣東”，不僅有利於整合配置我省有限的環境資源，加強生態環境的保護，而且有利於優化產業佈局，促進經濟增長方式的轉變，實現自然資源系統和社會經濟系統的良性迴圈。建設“綠色廣東”具有戰略性、全局性和前瞻性的重大現實意義和深遠的歷史意義。
“綠色廣東”體現為以迴圈經濟為特色的社會經濟快速發展，生態環境良性迴圈，人與自然和諧共處，城鄉環境整潔優美，人民生活水準全面提高。建設“綠色廣東”，一要發展迴圈再生、經濟高效的綠色經濟。以迴圈經濟的發展理念指導經濟發展、城鄉建設、產品生產和消費。切實轉變經濟增長方式，調整優化產業結構和佈局，加快產業的生態轉型，不斷提升我省產業競爭力，積極應對“綠色貿易壁壘”。二要培育以人為本、自然和諧的綠色文化。大力加強生態文明教育，普及生態科學知識和生態理念。以各種生態示範創建為載體，構建健康和諧的綠色社會，建設“和諧廣東”。三要建設環境優美、生態安全的綠色環境。加強水環境的綜合整治和大氣污染防治，建立固體廢物綜合利用開發系統，推進可持續利用的自然資源保障體系和山川秀美的生態環境體系建設，促進人與自然的和諧發展。
（二）增強執政為民責任，改善環境品質
在環保工作中增強執政為民責任，保持共產黨員先進性，首要的就是要解決群眾關心的環境問題，改善環境品質，讓人民喝上乾淨的水，呼吸清潔的空氣，在良好的環境中工作生活。
近年來，在省委省政府的領導下，全省貫徹落實科學發展觀，以環保規劃為龍頭，積極開展泛珠三角區域環保合作，環保各方面工作都取得長足的發展，我省環境品質基本保持穩定，局部地區環境品質有所好轉。但是，全省環境污染總體下降的態勢仍未能從根本上得到有效遏制，環境問題仍然是人民群眾迫切希望得到解決的主要問題之一。作為環境保護的統一監督管理部門，我們更應該從保持共產黨員先進性的高度，從增強黨的執政能力的高度，從滿足人民群眾對環境品質的需求的高度，深刻認識到自己所肩負的保護和改善環境的巨大責任，不斷增強廣大黨員幹部執政為民的歷史責任感和使命感，加大力度推進省委省政府提出的治污保潔民心工程，積極解決群眾關心的環境問題。一是要力促以珠江綜合整治為重點的水環境綜合整治工作取得突破性成效。二是要加快火電廠脫硫工作步伐，重點推進《廣東省燃煤燃油火電廠脫硫工程實施方案》中所列的脫硫工程，嚴禁使用高含硫率的燃料，確保酸雨污染有所減輕。三是要加強機動車尾氣污染防治，嚴格按達標車型目錄控制新車上牌，儘快確定、完善全省污染物高排放車型目錄，加強機動車排氣污染的年檢和路檢管理工作。四是要加強固體廢棄物污染防治，加快生活垃圾無害化處理場建設，建立醫療廢物和工業危險廢物的污染防治管理制度和資訊系統，全面推進危險廢物集中處理。五是要全面推進生態保護和農村環境保護工作，抓好農業面源污染控制；深入開展國家環境保護模範城市、生態示範區及環境優美城鎮的創建活動；繼續加強自然保護區等多元化生態功能區的建設和保護。六是要嚴格執法，強化對工業污染源的監督管理；實現重點污染源全面達標，按期完成重點污染源的線上監控系統建設。
（三）提高促進發展能力，保障協調發展
省委要求，保持共產黨員先進性，要提高促進發展能力。這裡的發展不是片面的經濟發展，而是全面、協調、可持續的科學發展。提高促進發展能力,重點是要加強學習實踐，牢固樹立和落實科學發展觀，圍繞提高駕馭社會主義市場經濟、建設社會主義先進文化、發展社會主義民主政治、構建社會主義和諧社會、解決群眾生產生活問題的能力，轉變觀念，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路，提高把科學發展觀落實到具體工作中的能力，促進物質文明、政治文明、精神文明的協調發展。
根據省委要求，環保部門要從四個方面入手，提高促進發展的能力，一是樹立和落實科學發展觀，加強環境保護和生態建設，不斷提高為可持續發展服務的能力。要抓住當前加強和改善宏觀調控的有利時機，按照走新型工業化道路的要求，積極引導全省把經濟發展的著力點放在轉變經濟增長方式上，推行清潔生產，發展迴圈經濟，建立資源節約型社會，培育一批清潔生產的示範企業和清潔生產示範中心，建立迴圈經濟示範園區，不斷提高經濟增長品質和效益，增強我省經濟的綜合實力和發展後勁。要大力推動珠江綜合整治和治污保潔工程，加大污染防治力度，努力削減污染負荷，騰出環境容量，以促進經濟的可持續發展。二是加強環境宣教工作，倡導環境文化和生態文明，不斷提高建設先進文化的能力。按照建設文化大省的要求，把生態文化建設作為建設文化大省的重要內容，按照人與自然和諧共處的思想，大力加強生態文明建設，普及生態科學知識和生態教育，推行綠色學校、綠色家庭、綠色企業、綠色社區等群眾創建活動，培養全社會特別是廣大青少年和領導幹部的生態價值觀，倡導綠色消費，以生態文化豐富文化大省建設的內涵。三是執政為民，真抓實幹，不斷提高解決群眾關心的環境問題的能力。加強環境執法和環境法制建設，依法推進環境保護工作。當前特別要高度重視環境信訪工作，認真解決群眾關心的環境熱點難點問題，切實改善環境品質，保護和維護好群眾生產生活中的環境利益。四是加強作風建設，推進依法行政，不斷提高環境監督管理的能力。要以經濟建設為中心，以創建最佳執法環境、最高執法效率、最優執法效率為目標，按照建設“規範、創新、高效、廉潔”的要求，在執法品質、執法效率上有新的提高，不斷促進文明執法。
（四）塑造乾淨幹事形象，切實改進作風
塑造共產黨員乾淨幹事的形象，核心是要抓作風轉變。近年來，全省環保系統在省委省政府的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，開展了“作風建設年”、“講學習、講政治、講正氣”、“三樹立五落實”等活動，把行風建設與開展政務公開、落實廉政責任制和創建文明活動等結合起來，做了大量富有成效的工作，在人民群眾中初步樹立了環保部門的良好形象。但是總體來看，環保系統行風建設水準離“三個代表”重要思想和環保工作任務的要求，與人民群眾的期望還有一定的差距，形象作風不佳、“門難進、臉難看、事難辦”等問題在有的部門、基層和一些工作人員中還不同程度存在。必須借這次共產黨員先進性教育活動，按照三有一好的標準，切實轉變不正之風，樹立親民愛民、求真務實、艱苦奮鬥的工作作風，塑造環保部門乾淨幹事的良好形象。
樹立親民愛民的形象。破除作風漂浮、脫離群眾的工作作風，到群眾中間去，實地了解群眾遇到的環境問題，及時解決群眾關心的環境問題，要認真處理群眾信訪案件，維護群眾環境權益。要大力推行政務公開，按照行政許可法的要求依法行政，並接受群眾監督。要制定和完善各項便民措施，真正做到權為民所用，情為民所繫，利為民所謀。
樹立求真務實的形象。破除弄虛作假、好大喜功的形式主義，說實話，辦實事，求實效。要大興求真務實之風，把求真務實體現到環境保護各項工作中，按照省委省政府的工作部署，以推動環保規劃的實施為契機，以良好的工作作風確保珠江綜合整治、治污保潔和環保重點工程的各項任務順利開展。要加強調查研究，實事求是地進行環境執法，還要勇於創新，注意把握新形勢下環境保護的規律，認真探索環境保護工作的新方法、新舉措。
樹立艱苦奮鬥、清正廉潔的形象。艱苦奮鬥是我們黨的優良傳統，是共產黨人的政治本色，在新的歷史條件下，仍然必須艱苦奮鬥的優良傳統，這是保持共產黨員先進性的內在要求。當前，我省環境狀況雖然基本保持穩定，但是應該清醒地看到，新一輪的經濟快速發展已經到來，廣東要實現全面建設小康社會和率先基本實現社會主義現代化，環境污染的壓力非常大。我們要居安思危，繼續發揚艱苦奮鬥的優良傳統，扎紮實實地推動各項工作的開展。加強隊伍黨風廉政建設是長期任務。環保隊伍的黨風廉政建設，不僅關係到政府在人民群眾中的形象，同時關係到環保行政工作能否有效開展。因此，要落實中央紀委五次會議的要求，加強制度約束和監督，增強黨員幹部拒腐防變能力，堅持將思想教育與制度建設和中心活動緊密結合，要思想教育常做，制度建設常抓，中心活動常搞，勤政廉政警鐘長鳴。
同志們，這次先進性教育活動對全局每個共產黨員、每個黨組織都是一個新的考驗，也是提高素質和戰鬥力的一個好機會。我們一定要高度重視，把先進性教育活動作為今年全局的頭等大事抓緊抓好，堅持先進性教育與“理想、責任、能力、形象”教育相結合，勵精圖治，奮勇爭先，永葆共產黨員的先進性。在加快推進社會主義現代化進程中更好地發揮排頭兵作用！
|
關於本網站
