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环境管理重审批轻监管 许德立:加强"三项管理"
撰写时间: 2004-06-28 文章作者: 文章来源:
 

今日(628)上午,省政府召开加强建设项目环境保护管理工作电视电话会议,许德立副省长表示,要加强三项管理,对各类地区特别是水源保护区等重点区域的环境管理,对开发区、工业园区的环境保护管理,对钢铁、电解铝、制浆造纸、电镀、纺织印染、制革、化工、工业固体废物等重点行业建设项目的监督管理。省环保局局长李清通报了广东省近年来建设项目环境管理工作情况,对工作提出了具体安排。

  近年来,全省各级严格执行环境影响评价和三同时制度,加强建设项目环境保护管理法制建设,坚持实行建设项目环境保护前置审批,建立和完善对污染的监管机制,加强环境影响评价社会监督。全省环境污染和生态保护恶化的趋势得到了遏制,防止污染向山区转移工作初见成效,建设项目环境保护管理工作取得了较大的成效。但目前广东省建设项目环境保护管理中还存在一些突出问题,一些地方有法不依、执法不严、违法不究的现象仍然存在,污染负荷高、污染物排放总量上升,对区域开发管理和生态保护重视不够,重审批,轻监管的现象仍较严重,建设项目环境保护管理队伍和评价队伍的能力还有待提高。

  据悉,2003年广东省二氧化硫排放107.5万吨,比上年增加10.2%;废水排放54.1亿吨,比上年增加10.3%,污水中主要污染物化学需氧量排放达98.2万吨,比上年增加3.2%,污染物排放与经济增长呈明显的正比关系。

  许德立强调,各地要切实把建设项目环境保护管理工作抓出成效。一是加强领导,严把环保准入关。严禁审批和建设不符合国家和省产业技术政策的项目以及工艺落后、选址不当、严重污染和破坏生态的项目。二是加强规划指导,提高环境影响评价水平。加强三项管理,即对各类地区特别是水源保护区等重点区域的环境管理,对开发区、工业园区的环境保护管理,对钢铁、电解铝、制浆造纸、电镀、纺织印染、制革、化工、工业固体废物等重点行业建设项目的监督管理。三是严格执行行政许可法,强化环保监管。加大对建设项目环境保护的监管力度,对2000年以来的建设项目的环保情况进行一次全面清理;进一步建立和完善建设项目环保管理的有关制度和程序,强化责任追究制度,严肃查处违法行为。四是深入发动公众参与,促进环保决策科学化、民主化。要加大建设项目环境保护管理的公众参与、信息公开的力度,通过环评单位自律、第三方监督、行政监管、社会监督、公众参与等措施强化管理,为决策提供科学依据,推动环境保护管理工作的落实。

今日(628)上午,省政府召开加强建设项目环境保护管理工作电视电话会议,许德立副省长表示,要加强三项管理,对各类地区特别是水源保护区等重点区域的环境管理,对开发区、工业园区的环境保护管理,对钢铁、电解铝、制浆造纸、电镀、纺织印染、制革、化工、工业固体废物等重点行业建设项目的监督管理。省环保局局长李清通报了广东省近年来建设项目环境管理工作情况,对工作提出了具体安排。

  近年来,全省各级严格执行环境影响评价和三同时制度,加强建设项目环境保护管理法制建设,坚持实行建设项目环境保护前置审批,建立和完善对污染的监管机制,加强环境影响评价社会监督。全省环境污染和生态保护恶化的趋势得到了遏制,防止污染向山区转移工作初见成效,建设项目环境保护管理工作取得了较大的成效。但目前广东省建设项目环境保护管理中还存在一些突出问题,一些地方有法不依、执法不严、违法不究的现象仍然存在,污染负荷高、污染物排放总量上升,对区域开发管理和生态保护重视不够,重审批,轻监管的现象仍较严重,建设项目环境保护管理队伍和评价队伍的能力还有待提高。

  据悉,2003年广东省二氧化硫排放107.5万吨,比上年增加10.2%;废水排放54.1亿吨,比上年增加10.3%,污水中主要污染物化学需氧量排放达98.2万吨,比上年增加3.2%,污染物排放与经济增长呈明显的正比关系。

许德立强调,各地要切实把建设项目环境保护管理工作抓出成效。一是加强领导,严把环保准入关。严禁审批和建设不符合国家和省产业技术政策的项目以及工艺落后、选址不当、严重污染和破坏生态的项目。二是加强规划指导,提高环境影响评价水平。加强三项管理,即对各类地区特别是水源保护区等重点区域的环境管理,对开发区、工业园区的环境保护管理,对钢铁、电解铝、制浆造纸、电镀、纺织印染、制革、化工、工业固体废物等重点行业建设项目的监督管理。三是严格执行行政许可法,强化环保监管。加大对建设项目环境保护的监管力度,对2000年以来的建设项目的环保情况进行一次全面清理;进一步建立和完善建设项目环保管理的有关制度和程序,强化责任追究制度,严肃查处违法行为。四是深入发动公众参与,促进环保决策科学化、民主化。要加大建设项目环境保护管理的公众参与、信息公开的力度,通过环评单位自律、第三方监督、行政监管、社会监督、公众参与等措施强化管理,为决策提供科学依据,推动环境保护管理工作的落实。

 

来源:2004-06-28 15:00:20 南方网


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