同志们:
经过一天紧张的发言和交流,第三届生态省建设论坛就要闭幕了,明天代表们将对青岛市推行循环经济、建立环境友好企业、开展环保模范城、生态市建设的成效进行现场考察。本届论坛时间紧凑,主题明确,讨论热烈,成果显著,达到了预期的目的。在此,我代表国家环保总局和与会的全体代表,对山东省委、省政府和青岛市委、市政府对论坛的精心组织和周到安排表示衷心的感谢!对为本次论坛顺利召开付出辛勤劳动的全体工作人员致以诚挚的谢意!对参与本次论坛报道的新闻界的朋友们表示衷心的感谢!
今天,韩寓群省长全面介绍了山东生态省的建设情况,与会的十几个省的省领导也都结合本省实际情况,交流了生态省建设的经验和体会。几位院士和专家分别作了专题报告。大家围绕“大力发展循环经济,加快生态省建设”这一中心议题,开展了广泛深入的研讨,对进一步深化生态省建设,提出了一些很好的观点、意见和建议,通过了《发展循环经济宣言》。总结一天来的会议,我认为:如果说前两届论坛主要是统一思想,明确生态省建设的目标和意义,重点解决生态省建设认识问题的话,本届论坛则进一步明确了生态省建设的主要内涵和重点领域,提出了生态省建设的具体措施,这必将对生态省建设产生积极的推动作用。
由于会前准备充分,论坛会议时间虽短,但收获很大,主要是:
第一,提高了在生态省建设中大力发展循环经济的认识。本次论坛紧紧围绕“发展循环经济,推进生态省建设”的主题进行了深入的探讨和交流,深化了发展循环经济是生态省建设的核心的认识。论坛通过的《发展循环经济宣言》主题鲜明、内涵丰富、措施具体,是在生态省建设中大力发展循环经济的指导性文件,是推动全国、全社会共同开展和深化生态省建设的行动指南。
第二,探讨了生态省建设的推进机制。各位省领导和专家对在生态省建设中加强政府领导、目标考核、体制建设和资金项目管理等推进机制发表了很好的意见,一致认为,生态省建设作为推进区域可持续发展的有效载体,必须转变原有的思维方式、工作方式、生产方式和社会管理方式,积极推进管理体制和机制的创新,把它作为落实科学发展观,统筹区域经济社会环境协调发展,提高执政能力和水平的重要举措。
第三,交流了生态省建设的做法和经验。已经开展生态省建设的省份,结合各自的工作实际,介绍了生态省建设中取得的经验,如山东省认真落实省委、省政府《关于加快生态省建设的意见》,全面推进生态省建设;黑龙江省结合老工业基地改造和资源型城市转型抓生态省建设;吉林省结合生态特点,大力发展生态经济;浙江省建立和完善生态补偿机制;海南省以生态文明村建设抓好生态省细胞工程;福建省在生态省建设中注重做好重要生态功能区、重点资源开发区、生态良好区的保护;安徽省以循环经济理念指导生态省建设,大力发展生态农业;江苏省大力推动环境优美乡镇、生态县、生态市创建工作;陕西省构建循环型农业体系;河北省积极谋划,提出建设生态河北的目标,都对深化生态省建设起到了不同的示范作用。准备创建生态省的省份也都谈了工作设想,特别是院士、专家从不同角度在理论层面对建设生态省提出了许多很好的建议,对各省生态省建设工作将起到很好的指导作用。
第四,增强了深化生态省建设的紧迫感和责任感。同志们在发言中也都客观地分析了当前生态环境面临的严峻形势,提出了生态省建设过程中存在的薄弱环节和制约因素。大家对当前各地经济开发热所造成的环境压力都有切身体会。在中央对环保工作要求越来越高、生态环境所承受的压力越来越大、群众对改善环境质量需求越来越迫切的情况下,大家一致认识到深化生态省建设的必要性和紧迫性,更加认识到生态省建设是转变经济增长方式,实现可持续发展的必然选择。
依据生态省论坛章程,我们还确定了下一届论坛的主办省和主题。下一届论坛将由海南省主办,主题是“大力开展文明生态村建设,促进农村小康环保目标的实现”。希望大家共同谋划,积极参与,将下一届论坛办好。
本次论坛取得了预期的效果,必将对生态省建设产生积极的推动作用。下面,我对会后进一步落实本届论坛成果,谈几点建议:
一是结合“十一五”规划的编制、实施,进一步明确和落实生态省建设的目标和任务。目前,国家正在编制“十一五”规划,各省要把生态省建设的目标、任务与本省“十一五”经济社会发展计划结合起来。生态省建设规划完成较早的省份,要结合社会经济发展的新形势、新要求,对建设规划进行相应调整、完善;正在编制生态省规划的,应将生态省建设的目标、任务与本省经济社会发展计划相衔接,与各相关部门的行业规划相衔接,使建设规划与“十一五”规划互相融合,互为补充。要在循环经济、生态产业、环境保护和生态建设、生态人居、环境文化等领域编报一批重点项目,争取纳入国家和地方“十一五”相关计划之中。
二是切实抓好今年底与明年的工作。今年,国务院将印发 《关于加强环境保护工作的决定》(以下简称《决定》),对环保工作提出更高的目标和要求。各地要抓住本次论坛的机遇,结合《决定》的最新要求,进一步深化生态省建设,特别要将推进循环经济放在首位,尽快制订并出台一些地方性政策、法规、规章,鼓励发展循环经济。今年9月7日,全国人大已委托国家发展与改革委员会和环保总局进行循环经济的立法工作。我们将在充分听取各省、自治区、直辖市政府领导、有关部门和专家意见的基础上,尽快提出促进循环经济法的建议。
三是要积极宣传、推广本届论坛的成果。参加本届论坛的省、自治区领导及专家都作了高水平的报告,会后,要通过各种形式广泛宣传生态省建设的理论、经验和做法。特别是各位院士和专家在循环经济、可持续发展指标体系、生态政区等方面提出了很好的观点和见解,我们要认真学习,消化吸收这些好的观点和建议,并将其运用到生态省建设的实际工作去。要尽快将各生态省建设经验和专家们的专题报告汇编成册,为其他省提供借鉴经验,推动更多的省区市建设生态省。
同志们,生态省建设是一项关系国家持续发展、民族复兴的大事。生态省建设的最终目标是实现生产发展、生活富裕、生态良好。生态省建设任重而道远,还有许多理论和实践问题需要我们不断探索。让我们共同努力,为建设资源节约型和环境友好型社会、全面实现小康社会目标做出贡献。
谢谢大家。
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