经济快速发展对水环境带来巨大压力,人民群众对水环境质量改善要求愈来愈高,珠江综合整治工作任务还十分艰巨。突出表现在:一是水污染历史欠帐较多,治理任务繁重。二是环保基础设施建设跟不上社会经济发展的要求,治污能力不足。三是经济增长方式未根本改变,污染物排放量继续保持快速增长态势,水环境保护压力进一步加大。四是珠三角部分流经城镇河段缺乏必需生态用水,在河道生态用水得不到保障的情况下,流经城市河段及河涌水质难以有效改善。五是当前和今后一个时期仍处于环境污染事故高发期,水环境安全受到威胁。
为切实巩固“三年不黑不臭”的阶段成果,实现“八年江水变清”的目标,广东必须采取切实有效措施,进一步推进珠江综合整治工作。
——认真组织实施环境保护规划。认真落实《珠江三角洲环境保护规划纲要》和《广东省环境保护规划纲要》,科学修编水环境功能区划,进一步优化水资源配置,保障饮用水源水质安全,促进环境与经济的协调发展。
——继续加大水环境综合整治力度。突出重点,逐步改善深圳河、佛山水道、东莞运河等流经城市河段的水质。提高污水处理费征收标准、扩大范围、规范使用,加大力度推进污水处理厂和管网建设。积极防治面源污染,发展“种养一体化”禽畜养殖业。进一步加快西、北、东江等流域水源涵养林建设步伐,提高森林涵养水源的生态防护功能。
——严厉打击破坏水环境的违法行为。实施容量总量控制制度和排污许可证制度,对超标河段严禁审批增加排污量的项目。加快重点污染源在线监控系统建设,逐步建成全省重点污染源在线监控网络,对沿江重化工业,排放有毒有害物质的企业实施重点监控。
——大力构建节水型社会。加快调整优化产业结构和产业布局,发展循环经济,鼓励清洁生产,促进经济增长方式的转变。加快水价改革步伐,提高水资源的利用率,严格限制耗水量大的企业发展。加大宣传教育力度,增强节约用水意识,逐步构建节水型社会。
——依靠科技进步治水。加强河涌治理技术的研究和攻关,建设重点整治区域的水污染防治示范工程。
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