全国政协委员、国家环保总局原副局长王玉庆3月9日表示，环保总局将升级为“环保部”。关于环保总局是否会在本次两会上升级的悬念，至此透露出了一些初步的信息。正如王玉庆委员所说，将环保总局升级为环保部，表明了国家对环保工作的重视，但这一升级，同样反证了中国环保工作的超重负荷与严峻形势。通过权限更大的环保部来进一步给环保工作破题，是一个现实的选择，但，绝不应该是唯一的选择。

　　中国的环保问题之所以沉疴难除，很大一个原因在于，地方政府普遍存在追求经济增长而牺牲环境的冲动，而人事、财权一直受制于地方政府的地方环保部门相对弱势，国家环保总局由于级别不够高、权限不够大，很多时候在面对强势部门环境违法行为时也显得声音不够响。因此，权限更大的环保部必定能在强化行政权力制约这方面有所建树，地方环保部门的人事、财权独立大约也是可以期待的情形。但环保问题之错综复杂，并非单靠行政权力能够解决。环保工作欲彻底破题，环保部需要一个好帮手。这个帮手就是最广大的公众，与环境优劣息息相关的普通百姓。我们必须承认，享受不被污染的生活环境也是人的一项基本权利，人们有权呼吸到新鲜的空气，喝到干净的水。但现实是，百姓的这种环境受益权却被严重虚置了，排污的企业要交排污费，要跟环保部门玩捉迷藏，就是不用对那些被污染直接影响生活的周边居民负责，这岂不是咄咄怪事？更可怕的是，人们的环境受益权也得不到法律的保护，因为它并非一种可诉的权利，环境公益诉讼在我国仍然是个空白。

　　在王玉庆委员透露环保总局将升级的同时，全国人大代表、南通市副市长杨展里3月9日在接受采访时表示，他在一份议案中提到，应该立法保障公众的环境知情权、环境决策参与权和公益诉讼权（3月10日《现代快报》）。我们期待着，随着环保总局的升级，包括环境受益权、参与权在内的各项公民环境权利能得到切实的保护。