本次两会上，新任国家环保总局局长周生贤正式发布了自己的环保宣言：“在社会主义初级阶段，促进经济增长方式的转变，谈何容易。这是蝉蜕时期的痛苦和希望。在这个阶段，我们不可能用停止发展的方式消极地保护环境，但我们也绝不宽容污染！”

　　周生贤，原国家林业局局长。2005年12月，国家环保总局局长解振华因松花江污染事件引咎辞职，周生贤调任，成为中国环保行政部门的“掌门人”。

　　一夜之间替换掉12年把环保冷板凳坐热、在环保领域颇具声誉的解振华，又在科学发展观成为主流发展理念的大背景下任职环保局长这样的关键岗位，周生贤被两会代表委员和媒体瞩目，自然而然。

　　周生贤详细阐述了自己的环保理念：“在一定条件下，发展就是燃烧。烧掉的是资源，留下的是污染，产生的GDP。这个‘一定条件’，是指不科学的发展。实践证明，以牺牲环境代价来换取的繁荣是表面的、虚弱的，只是推迟了灾难的发生。特别是在一些‘激情燃烧’的地区和行业，情况就更糟糕。”

　　就公众最关心的松花江问题，周生贤承诺：“松花江的鱼可以吃，奶制品可以吃。今年春天松花江不会再出现第二次污染。”

　　当被问及是否会像前任那样因为重大环境污染事故而被问责、免职时，周生贤这样回答：“我争取不辞职。”