余锦和

（二○○六年九月六日）

同志们：

今天，省环保局、省文明办联合在这里举办“广东省第三批绿色社区培训班”，为参与社区创建工作的各级文明办、环保局、街道、社区、社区物业管理公司的代表提供一个交流心得，互相学习的机会和平台，这是一件十分有意义的事情。在此，我谨代表省环保局和省创绿办对培训班的开班表示热烈的祝贺，对来自全省各地的代表表示热烈的欢迎，对创建工作给予积极支持和帮助的省民政厅、省社科院以及李进民处长、陈实教授表示衷心的感谢！

构建和谐社会是以胡锦涛同志为总书记的党中央的英明决策，是中国社会发展的必然。和谐社会是人类社会永恒的生命主题和价值追求，是一种信仰、一种理论、一种文化、一种实践。和谐社会包涵人与自身的和谐、人与人的和谐、人与社会的和谐、人与自然的和谐。整个自然界是一个巨大的生态系统，而人与自身、人与人、人与社会组成的人类社会是个子系统。人与自然的关系必然决定性地影响着人类社会这个子系统。和谐社区是和谐社会的基本单元，绿色社区是和谐社区的重要组成部分。因此，创建绿色社区是构建和谐社会的基础性工作。

省委、省政府高度重视环境保护工作，先后实施了“碧水蓝天工程”、“综合整治珠江”、“治污保洁”等“民心工程”，制定了建设“绿色广东”战略，颁布了《珠江三角洲环境保护规划》、《广东省环境保护规划》，不断加大环境保护力度，我省环境状况逐步得到改善。根据国家环保总局对17个省（自治区、直辖市）有关数据的综合分析，今年上半年全国主要污染物化学需氧量、二氧化硫的排放量分别比去年同期增长了3.7%、4.2%。唯独广东在GDP增长14.4%的同时，两大指标却下降了1.1%和2.9%。表明我省环境污染加剧的趋势得到了初步遏制，省委、省政府落实科学发展观加强环境保护的科学决策初见成效。

最近，中央政治局委员、省委书记张德江同志对加强环境保护工作做了重要批示：“加强环保工作是我省树立和落实科学发展观的重要战略举措。我省环境污染问题比较突出，加强环保工作关系到我省经济的可持续发展，关系到社会和谐稳定，关系到全省人民的切身利益。”作为建设“绿色广东”重要举措的绿色社区创建活动，是新时期加强社区环境保护，改善社区环境，提高居民环境意识，为居民创造适宜居住、适宜创业发展环境的一个重要载体，是落实张德江书记批示精神的一个具体行动。

广东省绿色社区创建活动已经走过了四个春秋，评出了一批具有带头作用的先进社区，在推动绿色消费，倡导绿色生活，培育环境道德意识，为居民营造一个适宜创业生活的社区环境等方面中起到了良好的示范辐射作用，成为推动环保模范城市和生态城市创建的一个重要的基础工程。多年的实践表明，创建绿色社区是城市可持续发展的一种微观模式，是贯彻落实环境保护基本国策的一个有效载体，是加强城市环境保护工作和提高社区文明水平的重要环节，是建设绿色广东、构建和谐家园的一个民心工程。当前，加大绿色社区创建力度，对推进环保事业深入发展，全面提高市民综合素质和城市文明程度，更具有针对性，意义更加深远。

广东经过改革开放20多年的积累和发展，已经进入工业化中期。2005年全省生产总值21000多亿元，人均国内生产总值已经超过3000美元。按照国际经验，广东已经进入了人与资源矛盾凸显期。广东是个资源小省，能源相对短缺，人均资源拥有量较低。如果走新型工业化道路，有限的资源不仅限制经济的发展，甚至无法满足发展的需要。据省统计局2003年统计数据分析：从土地储备看，广东GDP每增加100亿元，就要耗用约61100亩的耕地。按这样的速度下去，要实现2020年GDP比2000年翻两番的目标，就要再用一个珠三角那么大的土地，那时广东将无地可用。从能源消费看，GDP每增加100亿元，要耗能64.22万吨标准煤。按此速率，GDP比2000年翻两番时，全省能源消耗将达到2.69亿吨标准煤。从人力资源看，GDP每增加100亿元，平均需增加12.1万个劳动力。按此速率，2010年GDP比2000年翻两番，届时全省常住人口将近1.5亿。自然资源、环境资源和社会资源都难以承受这种粗放型的发展。党中央提出建设“资源节约型、环境友好型”社会的战略目标，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，是破解资源环境对经济、社会发展制约的根本之道。国务院颁布了《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，省委、省政府制定实施了“绿色广东战略”，都对建设“绿色社区”，实施绿色发展提出了目标要求。创建绿色社区，就是把建设资源节约型、环境友好型社会，全面贯彻落实科学发展观的要求变成广大市民的一个具体行动。各级环保和精神文民建设部门对此要有充分的认识，把创建活动摆上议事日程，采取切实可行的措施，把我省绿色社区创建工作提高到一个新的水平。

在创建工作中要做到四个到位，即“认识到位、组织到位、资金到位、工作到位”。

首先，要充分认识创建绿色社区在建设绿色广东中的重要位置，增强对创建工作重要性的认识，更加明确创建绿色社区的目的和意义，做到思想认识到位。认识到位了，才有积极性、主动性，工作才有针对性和创造性，效率才会体现出来。

其次，要做到有领导、有协调、有计划、有制度，组织要到位。因为创建工作是一个涉及面广、工作量大、组织协调性强的综合性系统工程，只有强有力的组织领导，才会有规模、有声势，效果才会好。

再次，绿色社区包含由软硬两方面的要求，特别是在硬件建设上，必须有投入才有成效。在创建工作中，各地要采取积极措施，在完善多渠道投入机制上下功夫，通过上级给一点、主管部门补一点、创建部门筹一点的“三个一点”的办法，集中扶持一些有条件的社区先建成绿色社区，使其发挥示范作用。

最后，要坚持分类指导的原则，对不同类型的社区提出不同的要求和创建方向，充分发挥社区在创建上的主观能动性，在创特色、上水平、出成绩上下功夫。要加强创建培训工作，充分发挥社区居民、家庭和学校、学生的作用，形成良好的群众基础，共同推进绿色社区的创建工作。

参加培训班是创建绿色社区的必备条件，我们希望通过这次培训，使我省绿色社区的创建、申报和考评工作更加规范，创建工作的理论水平和实际操作水平更上一层楼，特色更加显著。希望大家充分利用好这次难得的机会，学到东西，掌握精髓，更好地指导创建实践。

最后，祝本次培训圆满成功，祝同志们学习进步，工作顺利，身体健康，家庭幸福！