到2010年,环境污染和生态破坏得到有效控制,各市环境保护综合指标达90分以上,所有城市达到国家环境保护模范城市要求;到2020年,生态环境安全格局基本形成,生态环境良性循环,所有城市达到生态市要求。这是不久前在省政府常务会议上审议通过的《珠江三角洲环境保护规划纲要》为珠三角描绘的绿色未来。
经过20多年的发展,珠三角是我国经济最为发达、城镇最为集中的区域之一,人口和产业高度聚集,初步形成了大都市连绵带的雏形。但是,在经济高速增长的同时,由于环境保护基础设施建设长期滞后、欠账严重,从而在客观上形成了“先污染后治理”的局面,导致区域环境质量下降,生态赤字严重,环境与社会经济发展之间的差异和不平衡性逐渐出现,整体环境形势日趋严峻,珠三角成为全省环境问题最为突出、污染负荷最重的区域。广东省第九次党代会提出,到2010年全省人均国内生产总值比2001年翻一番,珠三角率先基本实现社会主义现代化。但从现状上看,珠三角的环境质量不仅与宽裕的小康目标还有较大差距,而且已经成为制约区域可持续发展的“短板”。
当今世界,经济的竞争其实就是城市综合环境的竞争。在经济全球化、区域经济一体化的背景下,我国正进入通过培育世界级城镇群提升国家整体发展实力的重要时期,这是珠三角地区难得的历史机遇。珠三角要再上新台阶,就必须从经济发展一枝独秀迈向经济、社会、生态协调发展,从区域内空间、资源分散管理迈向统筹管理。总之,要与经济发达国家的城镇群同台竞争,珠三角地区必须抓住规划这一龙头,重新整合各类资源,提升珠江三角洲区域竞争力,增创发展新优势。
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