内容提要：今年3月1日，国家发改委和国家质检总局联合发布的《能源效率标识管理办法》正式实施。能源效率标识办法的实行，对于资源节约型社会的建设意义重大。它不仅是一种具体节能的举措，对行业乃至个人还可能是一种培养基，从观念到执行的层面，培育不同于粗放型经济模式的可持续发展理念和行动。

中国进入能效标识时代

能源效率标识办法的实行，对于资源节约型社会的建设意义重大。它不仅是一种具体节能的举措，对行业乃至个人还可能是一种培养基，从观念到执行的层面，培育不同于粗放型经济模式的可持续发展理念和行动。

在冰箱和空调贴上一纸能效标志是简单的，但欲让这一办法产生的效能运行到一个健康轨道，成为国人现代化精神的有机组成，则需要相当长的过程。

                能效标识强制实施，2级以上是节能产品

事实上，国家发改委和国家质检总局联合发布的《能源效率标识管理办法》早在今年3月1日起就已实施。其具体要求是，从实施之日起所有在我国市场上销售的冰箱、空调须加贴统一的“中国能效标志”，而达不到国家标准的产品不允许销售。此次实施能效标识的产品目录（第一批）的适用范围，分别为500L及以下的电机驱动压缩式电冰箱和采用空气冷却冷凝器、全封闭型电动机-压缩机，制冷量在14000W及以下，气候类型为T1的空气调节器，不适用于移动式、变频式、多联式空调机组。同时为给市场提供一个过渡时间，准许3月1日前已进口、生产的无标识冰箱和空调，销售至9月1日止。

从9月1日起，生产厂家、经销商、进口商不得再生产、购进和进口未加施能效标识，以及未在产品说明书上说明能效等级的房间空调和家用冰箱，所有空调和电冰箱的能效标识须贴在机器正面的右上部位或明显部位。能效标识按深绿、淡绿、橙黄、橘黄、大红颜色分成5级，深绿表示最节能，依次递减。据了解，2级属于节能级，就是说达到2级以上才是节能产品；而5级是门槛级，达不到这一级别则不能生产和销售，这就能将高能耗、低效率的电器产品清出市场。

目前过渡时间已过，9月上旬记者走访了几大家电卖场。总体来说大部分卖场的电冰箱、空调都贴有能效标识，1级到5级都可看到，以1级和2级的居多。能效标识办法实施前的影子还能看到，诸如贴在电器上的花花绿绿的宣传在某些卖场还能看到，只是摆放位置不似以前那么突出。之前司空见惯的各类美国或欧洲的能源效率比如A级或者A++、A+等级标签，也没了踪影。

据某电冰箱卖场销售人员林小姐介绍，贴上能效标识的确更能规范地向顾客解释节能产品的功用，在过渡期间的时候，有的顾客就对能效标识就很了解，说一定要买贴有能效标识的冰箱，认为那是一种保障。贵一些也没关系，因为电冰箱买回家就得一直用电，省电才是真正的赚钱。对于没贴能效标识的电冰箱，他认为没有保障，起码生产厂家底气不足。

当然，有时价格和款式也是顾客较为敏感的关注点。特别是价格，贴有能效标识的冰箱售价贵一些，经能效标识培训过的销售人员会耐心地帮顾客算算节能账。电冰箱在保持其他功能的基础上又增加了节能功能，那么即使价格稍贵也能接受，因为在所有家电中，只有冰箱是惟一24小时都需用电的电器，那么使用成本就必须要考虑。以268升的家用电冰箱为例，能效为1级的要比5级的每天节省约0.7度电，每年可节省约260度电，在整个电冰箱使用寿命期内可省下一大笔钱。目前市场上能效标准等级高的产品销售价格要稍贵一些。消费者在购买时价格高一些，但2-3年内节省的电费就可弥补回来，如果用8-10年的话，实际上可以节省“一大笔钱”。

            能效标识成效显著与否，取决于如何务实的推动

国际能源署统计，到2000年，欧盟、美国、加拿大、澳大利亚、巴西、日本、韩国、菲律宾、泰国和香港等37个国家和地区实施了能源效率标识制度，广泛应用于电冰箱、房间空气调节器、洗衣机等家用电器、照明器具和计算机、传真机等办公设备，以及集中空调、锅炉、电机等工业和商用设备。实施能源效率标识制度能够建立公开、公正、公平的市场环境，通过市场的拉动作用，促进企业积极改进技术，不断提高产品的能效水平。

在我国居民用电中，家用电器特别是空调和冰箱一直是耗能大户。此前我国许多空调产品达不到国家节能标准。因此，用节能准入的制度促进产品技术提升，应是节能工程的基础环节。

据专家测算，到2010年，能源效率标识在空调和家用电冰箱上的有效实施，可以累积为我国节电约180亿度；到2020年，可以累积节电约870亿度，比三峡工程一年发的电还要多30亿度。

但是，这样的测算须建立的前提是有效实施的基础上。有效实施意味着国人对这一能效标识的情况要有所了解，且在购买家电时身体力行。据部分销售企业的统计数据表明，2005年5月份，上海、广州、深圳、重庆、北京等5大城市的1级空调销售比例分别达到17%、4.7%、4.7%、12.5%和12%，1级电冰箱销售比例分别达到45%、37.9%、53.3%、47.8%和49%。从以上数据看，其中的需要普及空间还很大。而从一线销售人员反映的情况看，不少消费者对空调、电冰箱实施能效标识的做法并不知情，购买时询问中国能效标识的人并不多。

特别是今后我国还会有更多的电器产品实施“中国能效标识”的关键时期，比如2005年12月1日起将实施的通风机、清水离心泵，以及2006年3月1日起将实施的彩色电视广播接收机等。

因此，如何加强能效标识的知识普及、宣传到位，让更多的人知道能效标识是十分重要的。毕竟观念的变化是最大的推动力。而在这一点上，国家、社会须有务实的举措。另外，对于未能达到能效标准的家电，其在市场流向也应予以注意，往往城镇与乡村是监管的薄弱环节。管理不好这一环节，中国能效标识的成效必将像被撕开一道大口子一样白白流失。

能效标识一目了然，能够满足消费者的知情权，节约消费者的选购时间和难度。截至8月16日，我国共有家用电冰箱生产企业58家、1235个型号，房间空气调节器生产企业56家、2532个型号，总计100多家企业、3767个型号的产品进行了能源效率标识的备案工作。

但记者在随机采访中，有些顾客对实施能效标识的企业诚信度表示忧虑。对此，业内人士表示，能效标识是企业对相关产品自检或委托检查，根据实测值对号入座相关标准，然后按统一标识填写各信息，并在相应的说明书中予以说明，并向国家规定的授权机构备案。因此，企业的自律本身很重要。

但这一办法的实施并非放任自流，而是规定了相应的监督、备案公示、接受举报制度。目前的监督包括相关国家行政主管部门的抽查、监督，也包括行业自律、企业间的互相监督和消费者监督，如果A企业有证据证明B企业的某一产品的能效标识与实际情况不符，可向地方节能管理部门、地方质检部门或者能效标识授权机构举报，经核实后国家相关部门将采取相应的处罚。比如，限期整改（重新更换标识）、通报、罚款等。从处罚的角度看，企业违规违法使用能效标识的成本很高，首先是企业的诚信受了影响，实际上得不偿失。

■     友情小TIPS：

能源效率标识：附在产品或产品最小包装上的一种信息标签，用于表示用能产品的能源效率等级等性能指标，为用户和消费者的购买决策提供必要的信息。能源效率标识的名称为“中国能效标识”(英文为China Energy Label)，能源效率标识应当包括以下基本内容：(一)生产者名称或者简称；(二)产品规格型号；(三)能源效率等级；(四)能源消耗量；(五)执行的能源效率国家标准编号。在产品包装物、说明书以及广告宣传中使用的能源效率标识，可按比例放大或者缩小，并清晰可辨