联合国环境署倡导的“保护海洋环境免受陆源污染全球行动计划”（以下简称“全球行动计划”）于1995年在美国华盛顿召开的政府间会议上获得通过，并发表了《华盛顿宣言》，我国是108个成员国之一。全球行动计划旨在应对人类陆地活动所引起的对海洋及沿海环境的健康、繁殖及生物多样性的威胁。全球行动计划提出在由地方、国家、区域到全球各级参与的基础上采取统一的跨领域的行动举措，它是全球唯一明确提出处理淡水、沿海及海洋水环境相互间问题的机构。全球行动计划使世界上很多国家建立了相应制度，检查立法框架和环境政策以保护海洋和沿海地区环境的可持续发展。2001年全球100余国家参加了环境署在加拿大蒙特利尔召开的第一次全球行动计划实施情况政府间审查会议（IGR-1），此次会议主要是审查在行动计划的时期内各国的进展情况，提出新的工作目标和措施，会议通过了《蒙特利尔宣言》。对全球行动计划的发展起到了有利的作用，被公认为是推动海岸、海洋和岛屿的生态系统管理的有效途径。