为全面贯彻中央提出的“科学发展观”精神，落实“可持续发展”战略部署，积极推进我国对生态住宅开展中国环境标志认证，促进住宅产业向生态、环保、可持续的方向发展，由全国工商联住宅产业商会和国家环保总局环境认证中心联合举办的“中国环境标志《生态住宅》项目新闻发布会暨第四届中国绿色生态住宅示范及新技术应用高层论坛”于4月23日在深圳举行。

　　据了解，自2001年以来，全国工商联住宅产业商会组织编制并发布的《中国生态住宅技术评估手册》已经三次修订，同时在业内得到了很好的推广应用，并以《手册》为依据在全国范围内启动了“亚太村国际生态住宅品牌”及“全国绿色生态住宅示范项目”两大品牌示范工程。目前全国已有数十个项目通过生态规划专家评审。

　　在此基础上，国家环保总局环境认证中心和全国工商联住宅产业商会于2005年正式启动并组织国内权威专家进行中国首部生态住宅标准的编制工作，并将依据此标准开展中国环境标志《生态住宅》认证工作。据了解，这也是全球范围内首次对住宅这一特殊产品进行认证的项目，预计将在2006年全面接受认证申请。

　　本次活动得到了全国工商联、国家环境保护总局、清华大学建筑学院的大力支持。全国工商联直属会员商会会长瞿怀明先生，中国环境科学学会理事长、国务院参事叶汝求先生等有关部门领导出席新闻发布会并致辞，同时还为2005年度通过“全国绿色生态住宅示范项目”评审的深圳碧海富通城项目、宁波国际广场项目、石家庄上城（UP TOWN）等项目授牌。

　　在同期举行的“中国绿色生态住宅示范及新技术应用高层论坛”上，国家环保总局环境认证中心董事长陈燕平，全国工商住宅产业商会会长聂梅生教授，深圳市陈世民建筑师事务所董事长陈世民先生，华南理工大学华贲教授等专家学者，与参与论坛的开发企业、部品企业、设计单位、科研单位代表100余人围绕“中国环境标志认证和《生态住宅》标准及认证工作”、“生态住宅技术评估体系及示范项目” 、“绿色生态住宅技术研讨”三大主题，从不同的角度和各自熟悉的领域进行了深入细致的探讨和分析。国家环保总局环境认证中心的专家还介绍了中国首批环境标志生态住宅认证试点项目的申报情况。

中国环境科学学会理事长、国务院参事叶汝求致辞

各位来宾、早上好！

　　今天我们和全国工商联住宅产业商会共同召开“中国环境标志《生态住宅》项目新闻发布会”，我谨代表国家环境保护总局向各位来宾表示欢迎，向发展住宅产业的人士表示衷心的感谢。在座主要是搞住宅产业及环保事业的同志。我想介绍一下我国的环境保护事业。我国的环境保护事业开始于上个世纪70年代，在全面推进现代化建设过程中，我国政府认真实施可持续发展战略，把环境保护确定为一项基本国策。20世纪90年代中期以来，大力加强了重点流域、城市和地区的污染治理，采取了控制主要污染物排放总量、工业企业达标排放污染物、环境保护重点城市大气和水达到标准等措施，加大了环境保护投入的力度，加强了环境立法和执法的工作。在生态保护方面，完成了我国生态功能现状的调查和长江源、黄河源等国家级生态功能保护区划，实施了天然林保护、退耕还林等保护工程。1996年以来，在国民经济保持持续快速增长的同时，全国主要污染物排放总量增长的势头还在增长，但是势头得到了抑制。环境污染加剧的趋势得到基本控制。一些城市和地区的环境质量有所改善。生态保护和建设得到加强，特别是人民群众的环境意识显著提高。但是我们也必须清醒的看到，我国正处于迅速推进工业化和城市化发展阶段，经济增长快，但是粗放生产经营方式还相当普遍，技术和管理水平相当落后，产业结构也不够合理，生态环境保护和经济发展之间的矛盾突出。主要污染物排放的总量虽然有所下降，但仍处于较高的水平，超过了环境容量的能力。一些流域水污染严重、生活垃圾、噪声扰民突出，生态恶化的趋势仍在加剧。土壤污染也在一些地区显现出来。我国人均耕地占有量还不到世界的1/2，甚至1/4，在这种情况下，最有效的利用资源和保护环境为基础的循环增长之路是中国建设小康社会和加快现代化建设的必然选择。十六大报告把增强可持续发展能力、改善生态环境作为全面建设小康社会的主要目标之一。为实现这一目标，我国政府提出了全面协调和可持续的科学发展观，推进循环经济是落实科学发展观的重要途径。循环经济意味着生产模式和消费模式两方面的转变，而环境标志正是联接可持续生产、可持续消费的桥梁，旨在使企业合理使用资源、能源，开发友好的产品，促进绿色产业的发展，倡导绿色生活和绿色文明。国家环境保护总局把推广环境保护工作作为实施环境保护基本国策，贯彻“可持续发展”战略的一项重要措施。在96年开展环境保护以来，在国务院的支持下，在地方环保部门的积极参与下，按照社会主义市场的要求，通过论证，我国环境保护工作取得了显著的成绩。到现在已经发布了56大类产品。全国有18000多种产品获得了环境标志。胡锦涛总书记最近明确提出要把环境保护贯彻好，这为我们提出了新的要求，今后一段时间，环境标志工作要以提高人民生活质量为宗旨，促进我国循环经济的发展。要根据发展趋势开展国际合作，促进环境标志的国际互认，为企业走入国际市场打下基础，提高企业的竞争力。使我国的环境标准与国际标准接轨。指导企业生产率绿色色彩、引导人们鉴别绿色产品、消费绿色产品。今后我们仍将与有关部委密切合作，促进政府“绿色采购”机制的建立，建立必要的法规，规范市场，使人民群众更放心、更安全的使用环境标志产品，为中国环境标志的发展创造有利的环境。

　　同志们，中国开展环境标志工作能够取得今天的成绩，离不开社会各界的大力支持和帮助。我们也真诚的希望与全国住宅产业界的朋友们开展合作，共同推进住宅产业领域的环境标志工作，为我国经济的可持续发展作出更大的贡献，谢谢！

国家环境保护总局环境认证中心董事长陈燕平发言

各位朋友，大家早上好！

　　我今天讲三个问题，第一个问题是环境标志的国际动态。WTO有关生态标志议题的授权具体体现在多哈部长宣言。2001年11月，多哈会议授权贸易与环境委员会CTE开展环境贸易的谈判与讨论。目前正在讨论的议题之一就是以环境为目的的标签问题，即环境标志问题。在国际上一般认为生态标志并称绿色标志、环境标志，是指由政府部门或者公共团体依据相应的环境标准实施认证检查、确认符合要求后，向受认证厂家颁发环境标准认证书。证明其产品的生产、使用、废弃后全部符合环境要求，对人体危害较小或者无危害。同时，有利于自然节约和自然再利用。环境标志是以市场和消费者提供产品的安全信息，通过消费者的绿色选择，引导企业改善环境行为，积极走可持续生产道路。环境标志认证是自然行为认证，他对市场上竞争条件和贸易产生重大影响，由于WTO的目的是促进贸易自由化，减少贸易障碍，因此环境标志成为WTO贸易与环境委员会的重要议题。WTO对环境标志的基本态度是赞同的。自1977年至今，世界上已经有30多个国家和地区实施了环境标志计划，产品种类达到数百、产品数万种。较著名的有德国蓝天池计划、北欧的白天鹅计划、日本的生态标志计划和中国的环境标志计划。各国标志化的实施对经济环境产生了重要影响。最近瑞典对国内第二大零售店中的消费者进行的民意测验结果，表明85％的消费者愿意为环境清洁支付较高的价格。在加拿大，80％的消费者宁愿多付10％的钱购买对环境有益的产品。另外，40％的欧洲人喜欢购买环境标志产品，而不是传统的产品。在日本，55％的制造商表示他们申请环境标志的理由是环境标志有利于提高产品的知名度。30％的制造商认为获得环境标志的产品比没有标志的产品更容易销售。73％的销售商和批发商愿意开发、生产和销售环境标志产品。实施环境标志的环境效应同样十分显著。例如，德国为水溶剂机颁发环境标志。而传统的不久就被淘汰。德国每年因此少排放4000吨的有机溶剂。在加拿大由于实施了环境标志，废气的排放明显减少。在日本，由于致力于废旧物资回收利用，其单位GDP所消耗的能源和材料比20世纪70年代减少40％。德国推出的不含汞的电池，市场份额从10％迅速上升到15％。出口英国后，就占据了同类产品10％的营业额。

　　二、中国环境标志认证状况。中国环境标志计划诞生于93年，92年世界环境发展大会提出“可持续发展”思想和国际生态标志运动大背景下。由国家环境保护总局局长倡议发起的。绿色标志的外圈由十个圆环环环相扣，表示全民联系起来，保护环境。已经在56个行业开展了环境标志认证。到目前为止，900余家企业、1.8万多种产品通过认证。目前我国优先开展的认证和环境标志产品有六类，即可再生回收利用类、改善区域环境质量类、改善居室环境质量类、保护人体健康类、节约能源资源类等。中国环境标志计划经过十年发展，已经形成了严密的法律体系和与国际接轨的管理体制结构。政策框架包括，根据中华人民共和国质量法、中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国产品质量认证管理条例制定并颁布实施了中国环境标志产品认证委员会章程，环境标志产品认证管理办法，中国环境标志产品认证收费办法等。为有效开展环境标志认证提供了坚实的法律基础。中国环境标志已经由国家环保总局在国家工商总局进行了商标注册，成为唯一一个由政府注册的商标，受到中华人民共和国商标法的保护。我国环境标志产品技术要求已经初步形成了一套适应我国国情、与国际接轨的模式。即政府颁布、双优特性、国际接轨等六个基本要点支撑总体框架。我国环境标志技术要求的编制非常注意结合本国的实际，更多的了解国际先进水平。为进一步与国际互认奠定的良好的基础。目前我国已经与韩国、日本、澳大利亚等国签订了环境标志的互认合作协议，走出了国际互认非常关键的第一步。从近十年的实施状况看，国家环保总局严格实施管理，使中国环境标志计划得以健康、正确发展。目前申请环境标志的企业大多是产品出口量大、国内市场占有一定份额、消费者认知度较高的企业，这些企业发挥优势，不断拓展国际市场，起到了发展经济和保护环境的双赢目标。

　　三、实施环境标志计划产生的影响。1、有效的实施环境标志计划，有利于改善企业的环境管理。提高企业的竞争力。通过实施环境标志计划，严格规范企业生产过程中的管理。提高企业管理的水平，节能降耗，减少污染。增强了企业竞争能力。2、满足了绿色消费的需求，提高了企业社会形象，扩大了企业产品市场占有额。3、减少环境风险，增强了企业在股市和银行的信用。4、随着国际环境标志互认的深入，必将成为一个有效的绿色国际贸易通行证。江泽民同志在2002年指出，要积极推进国际通行的环境体系认证，促进对外贸易发展。去年以来，中央又提出落实科学发展观和大力发展循环经济的要求，环境标志是落实科学发展观和实现循环经济的重要手段和工具。今后必将有一个更快、更健康的发展，我们期待着通过积极推进环境标志认证，从而有有效的促进中国的可持续生产和可持续消费，谢谢大家！

国家环境保护总局环境认证中心副主任张小丹女士介绍工作开展情况和认证实施计划

各位领导、各位来宾，大家早上好！

　　我的介绍分四个部分：第一部分，项目的背景。第二部分，环境标准认定规则。第三，标准的审批和编制程序。第四，我们工作开展的情况。

　　首先介绍第一个问题，项目的背景和任务来源。随着中国经济的发展和城镇化水平的提高，住宅产业已经成为国民经济新的经济增长点和消费增长点。随着建筑规模和质量的提高以及人们对可持续发展思想的增强，住宅越来越受到重视。在传统模式中，开发商关注营销。承包商强调项目的工期、质量、成本。而对决定项目未来可持续发展环境性等关注的比较少。用户的长远切身利益不能得到保障。针对这些诸多问题，作为业主、政府迫切希望用全新的理念规范开发。在国际上，发达国家纷纷以可持续发展为主题，其宗旨了保护生态环境。在材料生产、建筑、使用、维修、改造等方面体现出节约资源、减少污染，创造舒适健康的环境，与生态环境相融合的三大体系。生态住宅是中国住宅产业发展的长远目标，为了更好引导生态住宅建设，实现住宅产业进一步创新和可持续发展，提高住宅的总体水平。实现以人为本、构建和谐社会的目标，国家环境保护总局2004年下达了生态住宅标准的计划，并依据此标准开展中国环境标准生态住宅项目认证工作。

　　编制原则首先是按照国家的相关要求，配合国家环境保护总局的重点工作，为国家环境规划的实施提供进一步支持。

　　2、推进科学发展。及时跟踪国内信息，把握政策导向，及时提出新的认证产品种类以及编制相应的标准。3、跟踪国外环境标准的动向。加速我国的环境标志认证标准与国际接轨。4、优先支持符合经济发展方向和环境标准发展方向的产品。要体现环境标志产品在同类产品中环境产品的先进性和导向性，这类产品占20－30％。5、积极发展与人们生活适应的产品。倡导绿色消费，保护环境和人体健康。中国环境标准的编制和审批程序应该说是非常严格的。国家环境保护总局同时承担着标准的编制工作，标准的审批也是非常严格的，也是公开、透明的。从第一步提出了项目的建议，由环保总局论证、下达编制计划，由我们认证中心认证。第三步要将意见稿在网上公示，开展标准的验证工作。第四，由国家环境保护总局召开专家会议讨论，通过后颁布标准。整个标准制定周期要半年到一年的时间。

　　目前生态住宅项目的开展情况大概是这样的，2004年我们根据总局下的计划，我们对生态住宅进行了前期的调研工作，收集了国内外相关的信息。通过对相关信息的评价，在今年年初我们决定与中国住宅产业商会在原有技术标准、技术评估手册应用的基础上联合制定中国环境标准，并积极推进。我们目前已经成立了工作组、专家组、编写组，制定了标准的实施计划，明确了以生态住宅技术评估手册为基本框架来编制中国生态住宅标准。这个标准的项目组由国家环境保护总局科技司、清华大学建筑学院、中国环保产业协会、中国环保科学协会以及北京天鸿公司、国家监督检验中心和环境中心的专家组成，目前专家已经开始对标准的编制工作，标准的初稿已经形成。整个生态住宅标准编制计划大致是这样的过程，在今年3月份我们成立了工作组，确定了项目的目标和实施的计划，明确了分工，在4月份在原有的基础上，我们形成了标准草案的框架，5月份我们组织专家对标准草案内容完善。初步确定标准的征求意见稿。6月份，我们准备公示，向社会征求意见。7月份我们将根据社会征求反馈的意见，研究修改标准，并且以修改的标准作为我们试点项目的标准依据，同时开展试点工作。8－10月份我们对标准验证工作。11月份我们总结试点经验，形成送审稿。12月份争取报国家环境保护总局完成报批工作。认证的实施计划分两步：第一步，标准的验证工作。为了保证国家环境保护总局颁布的标准具有科学性、可操作性，在标准的前期研制阶段，我们要对标准的内容进行试点验证，因此在合适的阶段选择验证项目。对有愿望参加标准的项目，评选合格后便可纳入验证阶段。如果试点项目符合标准要求，就可以直接颁发中国环境标准的证书。我的介绍完了，谢谢大家！