今年上半年，深圳实现GDP2561亿元，仍然保持13.5%的增长率，资源能源消耗水平却稳步下降，万元GDP能耗为0.59吨煤，不到全国水平的一半，每平方公里产出的GDP为1.31亿元，同比增长13.5%

一、立法推进：领跑循环经济新竞赛

循环经济需要一系列的改革、法规、制度作支撑。今年7月1日，《深圳经济特区循环经济促进条例》正式施行。《条例》将循环经济的规划和计划、发展评价、废弃物产生回收利用、清洁生产审核、绿色消费、绿色采购、政策扶持、资金支持、政绩考核和宣传教育等十大制度安排作为深圳发展循环经济的纲领。深圳在全国率先为循环经济立法，力求为发展循环经济建立一套完整操作性很强的机制，意味着在新一轮的竞赛中，深圳将谋求继续发挥“试验田”的功能，争当领跑者的角色，为其他城市和地区的循环经济发展贡献一个可资借鉴的模式。

二、调整结构：建立资源节约型企业

循环经济的号角一吹响，深圳市政府的相关职能部门雷厉风行，纷纷出台规划，逐一落实。

早在今年3月份，由深圳市发改局组织专家评审通过的《深圳市循环经济发展“十一五”规划及2020年远景目标》中提出，到2010年完成重点领域产业生态化的调整，产业结构进一步优化，在重点行业或领域建成一批资源节约型、清洁生产型、生态环保型企业和工业园区，基本形成生态化产业体系。规划列出了节能、节水、循环利用等方面的14个全市重点技术示范项目，包括太阳能、中水回用、海水淡化、生物质能开发等内容。到2010年，深圳将实现高耗能行业能源消耗量下降30%，清洁能源比例达到40%以上。深圳力争2006年内把大工业区、高新开发区初步建成生态工业园示范工程，“十一五”期间完成对15家以上工业园区的生态化建设和改造，为加快发展循环经济提供示范。

深圳市贸工局推出节能工作的重点之一就是加强合同能源管理机制建设，通过EMC（节能服务公司）进行节能改造。国际上专门提供节能服务的霍利韦尔公司将以EMC方式，为全市重点用能单位的节能改造提供技术支撑，深圳目前已有华为、富士康等多家能耗大户签订了协议。深圳市节能检测中心的建成已成题中之义。

深圳科技信息局编制的“十一五”科技发展规划中，确定了72个优先发展的主题、16项前沿技术、18个重大专项，其中和循环经济直接相关的优先主题达到32项、前沿技术5项、重大专项7项，分别占整个优先主题的44.4%、前沿技术的31.2%、重大专项的38.8%。

深圳市环保局积极开展“清洁生产示范行动”和“鹏城减废行动”，树立发展循环经济的示范企业。

三、人人参与：倡导从每个人做起

深圳把循环经济作为立市之本，促进“政府推动、企业互动、公众行动”的良好格局形成。太阳能照明、生活污水回收利用、屋顶绿化、“积木住宅”……循环经济理念渗透到人们日常生活的方方面面。

深圳市建设局最近出台落实循环经济的“1+14”配套文件，从多个方面为建设行业发展循环经济提供了有力支撑；2008年底，深圳将实现新建建筑全部符合节能标准，节能率提高50%，具备太阳能集热条件的新建12层以下住宅建筑全部配置太阳能热水系统，50%以上的建筑垃圾回收利用等目标。由深圳市环境科学研究所研发的住宅区污水湿地处理回用系统，带来直接的经济效益和环境效益将逐步放大。

深圳市水务局表示：明年起，凡新建公园绿地、景观、道路清扫等用水，一律从污水回用，中水、雨洪利用等非传统水资源开发利用渠道解决。2008年上半年左右，深圳市要通过建设污水处理设施、改善污水处理工艺等手段，实现城市污水回用率突破20%。

深圳市环保局认为，公众是环境最大利益相关人，也拥有保护环境的最有利动机。发展循环经济，就是要倡导从每个人做起，从身边的小事做起，从节约一滴水、一度电做起，从垃圾分类堆放做起。为了增强市民的环保观念，深圳市环保局相继启动“体验循环发现美丽”万名市民环保行活动；推出循环经济大讲堂等活动，让循环经济走近普通市民，市民成为践行循环经济的生力军。