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广东省有效遏制海洋环境污染加重的趋势
发布时间:2005-10-14 16:21:30    文章来源:
 
 

我省是海洋大省,海域面积41.93万平方公里,大陆海岸线长3368.1公里,岛屿海岸线长度2428.7公里。随着经济发展以及人口不断增长,近岸海域环境受到来自陆地污染源、海上工程及交通运输、海产养殖等的影响,海域环境污染与生态失衡问题日益突出。近期,我省开展以“保护海洋环境,整治违法行为,维护群众环境利益”为主题的海洋环境保护专项执法检查活动。

目前,此次专项检查行动已基本完成并取得了较好的成效。据不完全统计,我省沿海14个市在今年的海洋环保专项执法检查中,共出动执法人员4.8万人次,检查排污企业3万多家,查处违法案件478宗,限期整改违法企业100多家,关闭“十五小”企业50多家。我省采取措施使海洋环境污染加重的趋势得到有效遏制,近岸海域各功能区的海水水质基本上能满足其使用功能的要求,大部分海域环境质量基本保持良好状态。

一是严格要求直排入海重点单位执行“三同时”制度。据调查,我省直排入海重点工业污染源有30家,年直接排入海的工业废水排放总量约2757万吨,废水排放达标率87.3%。我省十分重视直排入海污染企业的环保监管工作,严格要求执行“三同时”制度,做好污染治理。检查情况表明,直排入海企业均建设了废水治理设施并基本正常运行,除个别企业排放的废水时有超标外,其余企业均能稳定达标。

二是加强陆源污染源治理,加强水污染防治和入海河流的综合整治。我省沿海城市直排入海市政生活污染源63处,去年排放废水24651.4万吨。有10个主要入海河口,近岸海域主要污染指标为活性磷酸盐和无机氮。通过加强陆源污染源治理,加强水污染防治和入海河流的综合整治等措施,削减了入海污染物排放总量,有效防治了海洋环境污染。首先,加快了污水处理设施的建设步伐。截至今年6月,全省已建成污水处理厂71座,日处理能力达575.4万吨,居全国第一。其次,大力推进了重点区域、流域的整治工作。截至2004年底,珠江流域共开展内河涌整治222项,基本完成102项,累计投资80.8亿元;到2005年5月底,全省120项治污保洁工程重点项目完成投资131亿元,占总投资的35.6%。再次,加大了执法力度,强化了工业污染源治理。从源头控制污染,加大建设项目环境保护管理工作力度;全面启动污染源全面达标工作,深圳和中山两市通过了全面达标验收;大力开展环保专项执法检查行动,严肃查处环境违法行为,坚决关闭“十五小”和“新五小”企业。

三是严把海岸工程审批和监督关。我省在审批海岸工程时,始终严格执行环境影响评价及“三同时”制度,严把审批和监督关,全省海岸工程环评执行率达100%。另外,严格新建用海项目的环境影响评价程序和可行性论证程序,要求新的用海项目必须通过海洋环境影响评价,并督促开展用海的可行性论证。

四是开展海洋环境质量监测工作。13个沿海城市环保部门对67个近岸海域功能区点位(省控点)进行了监测,全年枯、丰、平水期各监测一次,监测项目共17项。全省52个近岸海域环境质量点位(国控点)有30个开展了监测工作(深圳、汕头、江门、惠州、茂名和揭阳市监测了区域内所有环境质量点位),各站点能严格按照国家监测规范进行检测。去年全省共检测海水水质数据4979个。另外,沿海城市海洋部门召开了全省海洋与渔业环境保护工作会议,对全省工作作了部署。至目前为止,已全部完成国家下达的各项任务,开展了70个近岸海域基本站位、34个贻贝和沉积物站位、重点海水浴场、增养殖区的环境监测工作;并对赤潮监控区和雷州半岛西南沿岸海域生态监控区进行监控。

五是有效控制港口、船舶污水及垃圾对海洋环境的污染。近年来,我省海事部门通过不断完善各项管理规章制度,依法审核船舶污染防治文书,规范船舶污水和垃圾管理,严格监督船舶污水和垃圾的处置,全面改善水上加油站污染防治能力,组织协调船舶事故应急处置,减轻污染事故对海洋环境的污染,有效地控制了港口、船舶污水及垃圾对海洋环境的污染。近两年,汕头、广州、湛江、珠海、惠州、茂名海事局共开展防污检查9625船次,查处违法行为182次。

六是控制海水养殖污染。为控制海水养殖业的污染,沿海各市合理布局养殖区,积极探索海水养殖治污减污的新工艺新模式,大力推广无公害养殖、环保养殖技术。例如湛江中联养殖有限公司生态养殖技术取得成功,有效地控制了海水养殖业的污染。潮州市针对一些地区养殖场过于密集,污染海洋环境,挤占航道的情况,每年都开展专项清理行动,对过于密集的养殖区进行疏散,设置通道,成井字形方块,便于水体交换,减少污染。

七是加大对倾倒作业活动的现场监督管理。我省海洋、海事等部门认真履行职责,加强废弃物倾倒管理,严格执行倾倒废弃物船舶报告制度,加强海域巡逻,加大对倾倒作业活动的现场监督管理,确保倾倒活动在批准的倾倒区进行,防止倾倒废弃物对海洋环境的污染损害。2004年以来共检查海域使用、海洋倾废等项目共1826次,发现违法行为188起,立案查处159宗。广东省海洋局今年开展了100万方海洋倾废管理工作,核发了湛江奥里油发电厂循环水取水头部及进水管工程等项目的海洋倾废许可证。广东省海事局审批设置了广州港洲头抛泥区、湛江港抛泥区和内伶仃废弃物倾倒区专用标志共11座,清晰标识出废弃物倾倒区、抛泥区的范围,警示航行船舶避开废弃物倾倒区、抛泥区航行,方便倾倒、抛泥船舶施工作业。

八是加强对典型性、代表性海洋生态系统的保护和管理工作。2004年以来,我省积极落实省政协“加快海洋与渔业自然保护区建设,加强海洋渔业资源环境保护”重点提案的办理工作,编制了《广东省海洋与渔业自然保护区总体建设规划》,加强了海洋与渔业湿地保护管理、宣传工作,保护区内基本杜绝了乱砍红树林、采挖珊瑚、炸鱼、捕鱼的现象,保护区的保护对象及其生态环境得到有效保护和恢复。到2004年底,全省共有海洋自然保护区41个,总面积达546664公顷,其中国家级2个,省级4个,市县级35个,建成人工鱼礁12座,投放混凝土礁体6892个,累计达20.9万空立方米。





 
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