为加强执法管理，促进依法行政，提高行政效能，确保环境保护法律法规和方针政策的贯彻执行，揭阳市环保局在各县（市、区）进行自查的基础上，于7月18日至21日对各县（市）执行环境保护法律法规情况进行专项检查，并将这次检查的情况进行通报，抄送各县(市)党委、政府。

一是进一步清理地方政府出台的有悖于环境保护法律法规的规定。揭阳市环保局对各县（市）党委和政府是否有制定并实施与国家、省环境保护法律法规和方针政策相违背的规定的情况进行检查，揭东县、普宁市、惠来县过去曾出台一些与环境保护法律法规相悖的规定。例如，把征收超标准排污费纳入一个窗口收费而又没有依法征收。通过检查，落实整改。惠来县政府7月26日发函给市环保局，把征收超标准排污费从“一个窗口”收费中剥离出来。

二是清理各县（市）是否有违反规定审批或越权审批建设项目的行为，包括开展建设项目环境影响评价等事项。通过检查，对各县（市）建设项目环境影响评价文件审批不规范，降低环评等级、越权审批等违规行为进行纠正，各县（市）环保局于7月底前上报整改措施。

三是查处未批先建违规项目。揭阳市环保局在揭阳日报、揭阳电视台颁布了《关于加强建设项目环境保护管理的通告》，对辖区内的建设项目进行突击检查，共查处了未经环保部门审批，擅自建设投产的违规建设项目52宗。对这些违规企业，我们采取超常规手段予以严厉打击，严肃查处违法排污企业负责人，推动环境保护法律法规的落实。例如，对拒不执行停产决定的普宁市东升印花厂、华美印花厂、广祥印花厂等3家违法排污企业，由法院依法实施查封，并依法对3家企业负责人给予司法拘留。对未经批准，违法占用土地并严重污染环境、影响群众生产生活秩序的“罗十九砖厂”进行限期拆除，对砖厂业主由公安机关给予行政拘留。

四是查处乱收费和截留、挤占、挪用环境保护专项资金的行为。个别县（市）环保专项资金和排污费的管理使用存在违规行为，环保专项资金拨付未能及时、足额到位，有的违反排污费收支两条线的管理规定，存在挤占和挪用现象。例如，揭西县环保局利用排污费发放超编人员工资。经过这次检查，揭西县政府决定，每月由县财政局拨付2.5万元，用于县环保局支付超编人员的工资，揭西县排污费违规开支问题得到解决。

这次专项检查，提高了各级政府领导的法律法规意识，增强了纪律观念，树立了环保法律法规的权威性。