近几年来，餐饮业的油烟、噪声污染扰民问题已成为城市居民投诉最多的环境问题之一，然而，此类投诉在处理时比较困难。
　　难点一：有关餐饮业环境管理法律、法规不完善。迄今为止，关于餐饮业环境管理的法律、法规尚不完善，缺乏相应的法律责任。另外，在目前的执法实践中，大多数的餐饮业没有环境影响评价审批手续，更谈不上环境污染治理配套设施以及竣工验收，造成了环境污染扰民现象普遍。
　　难点二：行政执法部门之间缺乏有效的配合机制。餐饮业的业主普遍认为，他们有营业执照、卫生许可证和纳税登记证这“三证”，就说明政府允许他们营业。虽然不了解环境法律、法规并不能成为其免责的理由，但是也反映出行政执法部门之间缺乏有效的配合机制，没能从源头上控制餐饮业的环境污染。
　　此外，在涉及餐饮业的环境行政诉讼中，往往花费了较大的成本和时间，但效果并不理想。因为很多餐饮店建在住宅区或者居民楼的底层，受条件的限制，有些餐饮店根本无法整改。
　　（作者单位：福建省厦门市环保局）