国家环保总局2005年5月10日召开新闻发布会通报了2005年首批挂牌督办的9个环境违法案件。环保总局环境监察局局长陆新元表示，环保总局将加大环境执法力度，查办一批违法排污企业，坚决处理相关责任人，解决关系群众切身利益的环境问题。

　　环保总局今年首批挂牌督办的9个案件是：晋陕蒙宁交界区域电石铁合金焦化行业环境污染问题；陕西武功县东方纸业集团污染渭河问题；江西萍乡市莲花纸业违法排污案；河南商丘市梁园区水池铺乡爆破法制浆厂环境违法问题；安徽宿州市萧县虹光集团和林平纸业等造纸企业污染问题；内蒙古东乌旗小坝梁金铜矿厂、冰铜冶炼厂、淀花浆板厂危害草原生态问题；湖北省郧西县富民生物化工厂生产废水严重污染仙河；重庆铜梁县造纸企业污染屡查屡犯问题；辽宁海城市西洋钢铁有限公司违法超标排污问题。

　 　陆新元说，这次挂牌督办的违法案件多属群众多次举报，反映强烈，当地政府始终不能彻底解决的问题，涉及3个流域、1个区域、10个省、自治区和直辖市的几十家企业，既有区域和流域性的环境问题，也有地方政府保护和查处不到位的情况。这些环境违法行为出现的主要原因在于：部分基层政府没有牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，地方保护主义严重，追求粗放型经济增长，靠降低环保“门槛”和违反国家产业政策招商引资，甚至通过制定“土政策”阻挠、干扰环境执法；受环境法制制约，企业违法成本低、守法成本高、执法成本也高的现象没有得到根本扭转，一些企业虽经多次查处，但仍采用各种方式违法排污；处理责任人不到位，偏重于对企业的处罚，而对责任人的处理寥寥无几，经济处罚多、对责任人追究法律责任少，难以对环境违法行为形成威慑。首批9个挂牌督办案件中，违法排污企业的责任人、对企业违法排污涉嫌保护的地方政府及有关部门的责任人均未得到严肃处理。

　　 陆新元表示，为彻底解决挂牌督办案件中的环境违法问题，环保总局对首批挂牌督办案件将采取以下措施：

　　 一要突出重点，限期解决。对首批挂牌督办的案件将依据案件的不同性质和问题，责成地方政府依法处理。通过随机抽查，明查、暗访相结合的方式，联合地方环保、监察部门、新闻媒体进行现场督查，使挂牌督办案件中的环境违法问题得到限期、彻底解决。

　　 二要加大处罚力度。对违法排污企业，将依环保法律法规采取罚款、限期整改、停产、关闭等措施从严处罚。充分运用法律、行政、经济等手段，多管齐下，确保查处到位，严防污染反弹。

　　三要加大责任追究力度，查事与查人相结合。对存在地方保护主义的地方政府及有关部门负责人和不依法行政、不作为、乱作为的环境监管失职者，要联合监察部门依法追究其责任。

　　四要加大宣传力度。将媒体和社会舆论监督作为重要推动手段。广泛宣传，营造强大声势，震慑环境违法行为。向环境污染受害者反馈办案结果，接受群众监督。这9件案件处理到位后，环保总局还将向媒体公布处理结果。

　　陆新元说，环保总局将继续加大重点案件督办力度，特别是对出现污染反弹的要发现一起、查处一起，严肃处理相关责任人，决不手软。今后还将陆续向社会公布挂牌督办案件，彻底解决关系群众切身利益的环境问题。