创建国家环保模范城市，是我市实施可持续发展战略，增强广大市民环保意识，切实优化投资环境，提高城市文明程度，实现跨世纪发展目标，建设文明城市和现代化国际港口城市的重大举措。“国家环境保护模范城市”是全市人民的共同荣誉，是一笔宝贵的无形资产，它对于优化投资环境、改善环境质量、增强文明意识、提高汕头知名度和吸引力，将产生深远的影响。回顾创模工作，我们的主要做法是：

    一、确立目标，党政重视，切实加强组织领导

    市政府印发《汕头市创建国家环境保护模范城市工作方案》，由市长同各县（市）、区政府、市有关职能部门共34个单位负责人签订创模责任书，成立市创模领导小组，组长由市长担任，副组长由主管副市长担任，成员由各责任单位组成。领导小组办公室常设在市环保局，负责创模活动的组织、指挥和协调。各创模责任单位相应成立领导机构。广大市民以强烈的责任感和主人翁姿态投入和参与创模，责任单位各负其责，舆论部门大力宣传鼓动，环保部门全员发动，全力以赴。全市创模活动有领导、有计划、有声势、有步骤地全面展开，顺利推进。

二、强化环境规划和城市总体布局，加强环境宏观管理

我市制定的《“九五”环境保护计划和2010年远景目标纲要》、《城市环境综合整治规划》、《绿水青山工程计划》、《“九五”期间主要污染物排放总量控制计划》，均纳入全市社会经济发展计划。城市建设坚持高起点规划，高标准建设，高效能管理，注重提高城市内涵和环境质量。重视并加强工业布局和产业结构调整，大力发展无污染、少污染和技术含量高的高技术产业，禁止新建国家、省、市明令禁止发展的产业和项目，坚决关停“15小”，有效地控制新污染的产生。

三、真抓实干，重点突破，狠抓“双达标”

我市成立了“双达标”工作领导小组和技术小组，把“双达标”作为创模工作的重中之重，抓早、抓紧、抓住不放。建立政府领导，人大政协监督，环保部门统一监管，有关部门分工协作，企业自主负责和公众参与的达标工作机制，层层签订责任书，落实达标责任制，制订达标工作方案、实施计划和进度安排，按照打牢基础、全面整治、重点突破、巩固提高四个阶段有序推进。市各级环保部门把“双达标”作为一场硬仗来打，迎难而上，敢于碰硬，充分发挥统一监督管理职能和主力军作用，全面推行排污许可证制度，实施污染物排放总量控制。坚持控制新污染与治理老污染相结合，点源治理与面源治理相结合，固定源治理与流动源治理相结合，达标整治与日常监管相结合，污染防治与环境建设相结合，实施全面整治。通过报纸“环境保护”专版、电视台“创模”专栏和市创模办“创模简报”，公布达标目标、措施和重点污染源、限期治理单位名单及环保部门投诉电话，实施公众监督。采取分片包干、地毯式清查、跟踪监控、倒计时、黄牌警告等措施，确保原达标企业稳定达标，限期治理企业加快治理。按国家要求对所有纳入考核的企业排污口开展规范化整治，强化污染源监督性监测和治理设施运行监控，落实建立排污台帐、设施运行台帐和达标档案。

    四、突出重点热点，大力开展环境综合治理

    以治理脏乱差，解决人民群众关心的热点问题，提高城市管理水平和环境质量为突破口，加大城市环境综合整治力度。一是采取关停、转营、强制拆除、责令搬迁等措施，整治石板材切割打磨作业污染。二是组织拆除输砂带、取缔简易码头、撤除水上加油站、封堵堤坝闸口，加强饮用水源保护区管理。采用企业治污、砌篱截污、引海冲污相结合的措施，综合整治市区河沟。三是市区全面实施禁鸣，禁止销售使用车用含铅汽油，强制淘汰到期报废车辆，有效整治交通秩序和机动车污染。四是对市区主要道路两侧及住宅区内的饮食、娱乐、摩托车维修和衣物干洗污染开展专项整治。五是对市容脏乱差进行经常性整治，强化日常管理。六是取缔非法采石场，整治开山炸石和毁林造坟。七是通过对燃料煤、油含硫量的控制和市区工业锅炉限期煤改油等措施，整治工业窑炉污染。

   五、确保环保资金投入，加快环境基础设施建设

    我市高度重视环境基础设施建设，努力提高城市污染防治能力，完善城市综合功能。各级政府将环保资金投入纳入国民经济和社会发展年度计划，逐步增大环保资金投入。重点投资建设城市污水处理厂，生活垃圾处置设施、热电厂、河沟整治、城市绿化工程、环境监测系统。较大地改善了环境基础设施，提高了城市污染防治能力和环境管理水平。

    六、坚持开展环保宣传教育，大力提高市民的环境意识和现代文明素质

市委宣传部发出《关于开展创建国家环境保护模范城市宣传系列活动的通知》，结合创模工作部署，掀起创模活动的宣传高潮。市创模办组织举行形式多样、内容丰富的环保宣传活动，宣传创模活动的意义；举办“创建环保模范城市，从我做起”承诺签名活动；开展“环保家庭”、“保护自然、爱我家园”绿色活动；举行“环保杯”书法比赛、书法展览、歌曲比赛、演讲比赛等活动。组织团员青年参加绿化美化环境义务劳动。一系列活动的开展，提高了广大市民的环保意识和道德观念，营造了保护环境人人有责，爱护家园从我做起的良好氛围，形成了公众积极参与并为创模作贡献的良好局面。