试点工作领导小组办公室 二○○六年三月二十七日
国家环保总局与国家统计局召开试点工作阶段性总结会
2006年2月17日,国家环保总局与国家统计局在北京联合召开了《绿色国民核算与环境污染损失调查》试点工作阶段性总结会。国家统计局李德水局长、国家环保总局潘岳副局长出席会议并发表了重要讲话。
李德水局长指出,开展绿色国民经济核算工作意义重大,国家统计局非常重视,继续坚定不移地把绿色国民经济核算工作推动下去。他认为,自2004年3月国家统计局与国家环保总局合作开展综合环境经济核算研究工作以来,已取得了阶段性成果,为今后我国在更多的绿色国民经济核算领域开展工作积累了有益的方法和经验。他强调,由于绿色国民经济核算仍然还处于研究过程中,尚未形成一套国际社会公认并采纳的绿色国民经济核算制度,全面建立绿色GDP核算制度还需要一个很长的过程,对此我们必须实事求是,要有科学的态度。他强调指出,尽管目前世界上尚没有成功的经验可以借鉴,但是我们要继续积极地进行研究与探索,要有敢为天下先的勇气,对绿色国民经济核算制度的研究,我们可以走到其他国家的前面,任何理论突破和方法创新都是对国际上研究绿色国民经济核算的贡献。
潘岳副局长在讲话中对绿色国民经济核算试点工作以来取得的成绩,尤其是国家技术组完成的《经环境污染调整后的2004年绿色GDP试核算》成果给予了充分的肯定。他深刻分析了绿色国民经济核算的现实意义,并指出,中央领导和各级政府对开展绿色国民经济核算都非常关注,《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》已经明确要建立绿色国民经济核算体系,因此,在绿色国民经济核算上,我们必须具有战略眼光和超前意识,要一步一步地推进这项工作的开展。潘岳副局长对本项工作提出了五点要求:一是先易后难,稳步推进;二是树立大局观念,加强部门协作;三是及时发现问题,解决问题;四是加快调查,保证工作进度;五是结合绿色国民经济核算,加强相关政策制度研究。他强调,要克服一切困难,尤其是技术上的困难,以科学的态度,保证试点工作的任务如期完成。到时,两个部门将如实地向社会公布试点工作的结果以及地方和国家的环境污染物实物量核算、虚拟环境污染治理成本核算以及环境污染损失价值量核算等结果,最后核算出经环境污染调整以后的绿色GDP。
我省试点工作的最新进展及下一步工作计划
目前我省企事业环保支出与污染治理情况调查数据录入已经完成,入户问卷调查数据录入工作正在紧张进行。由于广州市的调查样本量不足,需要补充调查,预计4月初可以完成全部入户调查数据录入工作。
广州、韶关、惠州、潮州、顺德等五个重点城市开展的六项环境污染损失调查中水污染对人体健康的调查因国家技术组方案调整而取消。我省早已取消污灌,且考虑到土壤污染不仅是水污染引起,还包括降尘、固废等多种环境因素的相互作用造成,较污灌更能全面反应污染对农作物的危害,经请示国家工作技术组,同意我省将污灌区调查改为土壤污染对农作物危害调查,现已着手收集数据。大气污染与人体健康效应调查、建筑类型与材料存量调查以及环境污染事故经济损失调查在各成员单位的协助下,已取得部分数据,下一步将继续补充数据,同时进行分析与初步核算。
4月中旬,省绿色国民经济核算技术组将召开核算技术研讨会,研究确定核算方法及核算模式。5、6月份进行核算,编制工作和技术报告,争取6月中下旬提交相关报告,向国家技术组申请验收。
我省试点工作进展顺利,调查内容最全,范围最广,工作扎实规范,受到了国家工作技术组的好评。
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