本期提示:推行绿色GDP，根据一些资源不可再生的特性迅速调整经济结构；对实际工作中不执行节能减排计划的责任人，提拔任用及考核工作政绩时一律实行“一票否决”，对造成严重后果的追究当事人的责任；引导企业有效使用能源，进行清洁生产，帮助企业编制节能计划，制定减排方案，实现增产增收不增污。

　　“十一五”期间，我国国民生产总值能源消耗和主要污染物排放总量要分别降低20％和10％，要实现这一目标，对于工业发展相对滞后、能源消耗和污染物排放量“红灯”频闪的地区，并非易事。要实现节能减排目标，当务之急是要认识困难，然后清除障碍。我认为面临的困难包括思想、工作、机制和创新等方面。

　　节能减排是我国经济结构调整的一个重要突破口，是增强我国经济竞争力和走可持续发展的重要举措，势在必行。改革开放以来，我国经济加速发展的同时，能源消耗和环境污染与日俱增。但是，目前有相当一部分领导急功近利，抓发展求快不求好，思想认识上对节能减排误差很大，认为节能减排阻碍经济发展，没有从可持续发展方面去考虑。

　　同时，一些单位领导把节能减排放在口头上，没有具体的措施，不能用“硬约束”实现“硬指标”。在实际工作中，对不节能减排的项目不否定，对违反产业政策的企业不关停，对落后的生产工艺设备不淘汰，对不符合产业结构的企业不调整，对达不到环保要求的企业不整顿，对不利于节能减排的优惠政策不抵制，对不合理的行政干预不反对，这势必成为实现减排目标的“拦路虎”。

　　不能避免的是，节能减排计划在实施过程中，势必与企业机制、生产模式和管理方法有不协调的地方，如旧的经济体制、管理模式、生产方法必将与节能减排计划不相适应。这就要求在短时间内彻底废除企业沿袭多年的思维定式、传统的生产模式和管理方法。

　　要清除上述多种障碍，我认为可从以下几个方面入手。首先，牢固树立科学发展观，推行绿色GDP。要根据一些资源不可再生的特性迅速调整我国的经济结构；必须在思想认识上明确，节能减排承载的不仅仅是环境保护，更承载着经济社会可持续发展、科学发展的未来。

　　其次，政府部门的责任人要牢固树立正确的政绩观，重拳出击，确保目标实现。对实际工作中不执行节能减排计划的责任人，提拔任用及考核工作政绩时一律实行“一票否决”，对造成严重后果的追究当事人的责任。

　　第三，建立市场竞争机制，增强企业活力。通过设立奖励机制，如排污权交易、知识产权保护、排污量有偿转让，建立市场竞争体系等，多管齐下，促进减排计划的实现。激励企业大胆改革创新，引导企业有效使用能源，进行清洁生产，帮助企业编制节能计划，制定减排方案，实现增产增收不增污。