对于当前主要污染物排放总量不降反升的问题，有的同志认为，由于“十一五”刚开局，很多政策措施需要逐步落实，主要污染物出现上升趋势不足为奇，等到措施上去了，三五年后目标自然就会实现。

　　如果单纯就环境论环境、就指标论指标、就治理论治理，这种观点有一定的合理性。但必须看到，中央把能耗和主要污染物排放总量作为两大约束性指标，作为不可逾越的“红线”，寓意是十分深刻的。因此，越是固定资产投资增幅过大，越是经济增长速度加快，越要坚决落实污染物排放总量控制目标不动摇。

　　“不积跬步无以至千里”。确定每年削减２％的污染物排放总量，就是要“积小胜为大胜”，每年对照指标，找出差距，持续施加压力，调动各方力量，不断加大削减力度，努力实现削减目标。即使前两年完成年度任务有困难，但也必须清楚问题出在哪里，差距如何弥补，措施如何跟进。历史的经验告诉我们，如果把年度目标放在一边，寄希望于两三年后治污设施建成了，排放总量就会自动降下来，很可能会“竹篮打水一场空”。

　　没有兑现的诺言必然成为谎言，没有兑现的责任书必然成为“空头支票”。现在目标和责任已经明确，关键是狠抓落实，在抓落实上看能力，在抓实干上看素质，在抓细节上看水平。

　　当前，随着环保要求越来越严，环境监管力度越来越大，一些企业托关系、找门子、讲人情，试图逃避环境监管。对此，各级环保部门要有敢为人先的闯劲、坚韧不拔的钻劲、百折不挠的韧劲，秉公执法、严格执法，对知法犯法、徇私枉法者决不姑息迁就，努力把党和国家保护环境的政策意志化为环保部门的实际行动，把国家宏观调控的重大决策化为解决环境问题的重要手段，把人民群众参与环保的积极性化为保护环境的巨大动力。

　　――８月１４日，国家环保总局局长周生贤在落实主要污染物总量削减目标责任书会议上说