党中央最近先后印发《中共中央关于印发“三个代表”重要思想学习纲要的通知》（中发[2003]7号）和《中共中央关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》（中发[2003]8号），对全党进一步深入学习贯彻“三个代表”重要思想提出了明确要求，作出了全面部署。为进一步贯彻中央两个《通知》精神，现根据《中共广东省委关于兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》要求，结合我局的实际，特提出如下实施意见：

一、充分认识兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大意义

党的十六大把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道，确立为党必须长期坚的指导思想，实现了我们党指导思想上的一次与时俱进。“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一脉相承的科学体系，是马克思主义基本原理同中国具体实践相结合的产物，科学回答了我们党和国家事业发展所遇到的一系列理论和实际问题，开辟了马克思主义理论的新境界，是马克思主义理论中国化的最新成果。“三个代表”重要思想是十六大的灵魂。学习十六精神，核心是学习贯彻“三个代表”重要思想；把学习十六大精神的热潮引向深入，最重要的是兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。深入学习贯彻“三个代表”重要思想，是党的事业继往开来、与时俱进的战略任务，关系党和国家工作的全局，关系中国特色社会主义事业的长远发展，关系中华民族的伟大复兴。用“三个代表”重要思想武装全党教育人民，是实现十六确定的宏伟目标的根本保证，是巩固发展全党全国人民团结奋斗的共同思想基础的根本途径。

要通过兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，深刻领会“三个代表”重要思想的精神实质，把全体党员，特别是领导干部的思想行动统一到“三个代表”重要思想上来，进一步提高贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性和坚定性，提高贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。提高用“三个代表”重要思想统领工作的自觉性和坚定性，推进我局党的全面建设和我省环保工作的全面发展。

二、深刻领会“三个代表”重要思想的基本精神

“三个代表”重要思想内涵丰富、博大精深、涵盖经济、政治、文化和党的建设各个领域，体现在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，是一个系统的科学理论。兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，要在对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识上达到新的高度，在认真贯彻“三个代表”重要思想的根本要求、始终做到“三个代表”上取得新成效。

要深刻理解“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器，是全党集体智慧的结晶，是党必须长期坚持的指导思想。始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。深刻理解解放思想、实事求是、与时俱进是“三个代表”重要思想的精髓，努力掌握贯穿“三个代表”重要思想的马克思主义的立场、观点和方法，自觉把思想认识从那不合时宜的观念、做法和体制的束缚中出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，善于在解放思想中统一思想，用发展着的马克思主义指导新的实践。深刻理解十六大科学概括的十条基本经验是“三个代表”重要思想的重要组成部分，学习贯彻“三个代表”重要思想，必须毫不动摇地坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验。深刻理解学习贯彻“三个代表”重要思想就要为实现全面建设小康社会目标奋斗，紧紧抓住本世纪头二十年的重要战略机遇期，全面建设更高水平的小康社会。深刻理解发展是贯穿“三个代表”重要思想的主题，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，把坚持党的先进性和发挥社会主义制度的优越性，落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民的根本利益上来，坚持以经济建设为中心，坚持深化改革，扩大开放。深刻理解促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展是学习贯彻“三个代表”重要思想必然要求，只有坚持“三个文明”相互促进、协调发展，才是中国特色的社会主义。深刻理解最广泛最充分地调动一切积极因素是学习贯彻“三个代表”重要思想的具体要求，妥善处理各方面的利益关系，把一切积极因素充分调动和凝聚起来，不断为中华民族的伟大复兴增添新的力量。深刻理解始终代表最广大人民的根本利益是学习贯彻“三个代表”重要思想的最终落脚点，坚持立党为公、执政为民，务必继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必继续保持艰苦奋斗的作风，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。深刻理解学习贯彻“三个代表”重要思想必须大力加强和改进党的建设，以提出高党的执政能力为重点，从思想上、组织上、作风上和制度上全面推进党的建设的伟大工程。

三、学习贯彻活动的具体安排：

学习“三个代表”重要思想，是一项长期的任务，必须根据形势的发展变化及时安排。近期学习活动分三步进行，从现在起到2003年12月告一段落。

第一步：学习动员（7月中旬进行）

各级党组织针对党员干部的思想实际认真做好动员，要召开动员会，层层动员，引导干部职工深刻认识兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大意义，做到认真学习“三个代表”、深刻理解“三个代表”、积极宣传“三个代表”、身体力行“三个代表”。要形成一个有声势、有深度、有针对性、有说服力的学习、宣传教育氛围。通过动员进一步增强学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。

第二步：组织学习（7月下旬开始）

学习以专题教育与专题研讨相结合进行。教育、研讨各分七个专题，学习主要分集中学和自学两种形式，并采取上辅导课、专题研讨会、讲座、交流心得体会等方式进行。局定于7月22日至24日组织处以上领导干部集中学习。专题教育每个专题不少于三节时间，专题研讨可灵活安排，也可与专题教育结合进行。

（一）、学习重点：

在第三、四季度，各级理论学习中心组要组织认真研读十六大报告和《党章》，认真研读江泽民同志《论“三个代表”》、《论党的建设》和《江泽民论有中国特色社会主义（专题摘编）》等一系列重要著作，把《“三个代表”重要思想学习纲要》作为重要辅助材料，既要从整体上深刻领会“三个代表”重要思想，又要分专题展开深入研讨。

（二）、专题学习：

第一专题：深刻理解“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和根本要求，不断增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。（《广东省委2003年党委中心组理论学习专题文件资料汇编》第10页）

第二专题：大力弘扬与时俱进的精神——关于建设中国特色社会主义的思想路线（《“三个代表”重要思想学习纲要》第11页）

第三专题：发展是党执政兴国的第一要务——关于中国特色社会主义的发展道路（《“三个代表”重要思想学习纲要》第17页）

第四专题：全面建设小康社会——关于中国特色社会主义的发展阶段和发展战略（《“三个代表”重要思想学习纲要》第24页）

第五专题：不断促进先进生产力的发展——关于中国特色社会主义的根本任务（《“三个代表”重要思想学习纲要》第29页）

第六专题：推动国民经济持续快速健康发展——关于中国特色社会主义的经济建设（《“三个代表”重要思想学习纲要》第49页）

第七专题：建设社会主义政治文明——关于中国特色社会主义的政治建设（《“三个代表”重要思想学习纲要》第56页）

（三）、研讨专题：

第一专题：如何学习和领会“三个代表”的重要思想，在环保工作实践中贯彻落实“三个代表”的要求。

第二专题：如何按照“三个代表”的要求，不断加强环保队伍建设。

第三专题：如何学习和领会关于可持续发展的论述，全面推进环保工作。

第四专题：如何以“三个代表”重要思想为指导，积极探索加强环保工作的新思路、新途径、新方法、新措施。

第五专题：如何认识始终代表中国先进生产力的发展要求与搞好环保工作的关系，正确处理好环境保护与经济建设的关系。

第六专题：如何认识始终代表中国先进文化前进的方向与搞好环保工作的关系。加强宣传普及环境保护科学知识，提高全民的环保意识，解决好环境保护科学知识宣传的广度和深度不够的问题。

第七专题：如何认识始终代表中国最广大人民的根本利益与搞好环保工作的关系，坚持立党为公，执政为民，实现好、发展好、维护好最广大人民的根本利益。

第三步  总结检查（具体时间另定）

主要是对学习进行阶段性总结、检查。各单位请于11月30日前将今年的学习情况和贯彻情况写出书面总结报局党委办。局将组织检查组，到各单位进行检查，并视情组织学习经验交流座谈会，以进一步推动兴起学习“三个代表”重要思想的新高潮广泛、深入、持久地进行下去。

四、结合环保实际，着力解决实际问题，务求学习贯彻活动取得实效

兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，必须大力弘扬理论联系实际的学风，着力解决实际问题。把运用“三个代表”重要思想指导实践、推动工作、解决实际问题，作为学习的出发点和落脚点，作为检验学习成效的重要标准，努力做到思想上有大的提高，工作上有大的改进。要从四个方面联系实际，扎实学习、有效实践“三个代表”重要思想：一是要把学习与当前新一轮的经济发展热潮的实际联系起来，用“三个代表”重要思想统领环保各项工作，努力促进环保与经济的协调发展；二是要把学习与促进机关作风转变联系起来，坚决杜绝各种官僚作风，致力于为基层服务，树立良好的机关作风和形象；三是要把学习与加强廉政建设联系起来，通过学习提高干部廉政为民的政治觉悟；四是要把学习与干部的思想实际联系起来，学习不能空对空，要针对存在的不足，解决思想上和实际工作中的问题。在学习中，要把三个论点与环保实际结合起来学习，结合起来理解，结合起来解决实际问题：

第一，始终代表中国先进生产力的发展要求。是我们党始终站在时代前列，保持先进性的根本体现和根本要求。我们一定要深刻领会其科学内函和精神实质，坚持解放和发展生产力，抓住机遇，加快发展，要不断开创我省环保事业和经济建设的新局面。在学习中，要与当前新一轮的经济发展热潮的实际联系起来，要妥善处理好环境保护与经济发展之间的矛盾问题，要着重正确处理好四个关系：一是要正确处理好环境保护与经济建设的关系；二是要正确处理好全面部署与分类指导的关系；三是要正确处理好统一监督管理与协调各方的关系；四是要正确处理好依法行政与服务的关系。

第二，始终代表中国先进文化前进的方向。是我们党的建设的一项根本任务和根本要求，是我们党关于加强社会主义精神文明建设指导思想的新发展。我们一定要深刻领会其科学内涵和精神实质，用以指导我们的思想和行动。环境保护是先进文化的一个组成部分，在学习中，我们要就如何大力宣传普及环境保护知识，提高全民的环保意识联系起来，解决好环境保护知识宣传的广度和深度不够的问题。在此同时，我们还要用先进的文化武装环保队伍，鼓励干部职工学理论、学文化、学科技，提高思想素质和业务素质。

第三，始终代表中国最广大人民的根本利益。是党的全部工作和全部活动的出发点和归宿，我们一定要深刻领会其科学内涵和精神实质，坚持立党为公，执政为民，实现好、发展好、维护好最广大人民的根本利益。在学习中，要与作风建设、廉政建设、优质服务联系起来，要努力创新服务，增强三种意识：一是增强为经济建设服务的意识。在创新服务方面，坚持环境保护以经济建设为中心，为经济建设服务的原则，把经济建设与环境保护有机地结合起来，不断增强服务意识，通过加强环境保护工作，为经济建设营造良好的环境，实施可持续发展。二是增强为基层服务的意识。基层是环保工作的具体组织者和实施者。加强对基层的指导，做好服务，直接关系到环保工作的顺利开展。要始终将对基层的服务作为重点抓，根据基层工作的需要，组织安排指导工作，注重听取基层意见，不搞官僚作风，只要是有助于工作开展的，都认真考虑采纳，不断改进工作。三是增加为群众服务的意识。为群众服务，认真解决群众关心的热点、难点问题，是环保工作的出发点和落脚点。在具体工作中，要始终坚持这一原则，积极疏通投诉渠道，建立完善的群众信访机制，方便群众投诉。同时，加强对群众关心的热点、难点问题的跟踪，做到件件有调查、件件有处理、件件有回复、件件有跟踪。要优化发展环境，促进三个提高：一是提高全省的环境管理水平。要努力加强全省环保系统能力建设，逐步实现专业化、规范化，自动化，管理水平和服务水平要有明显提高，工作效率明显提升。二是提高全省的污染治理水平。一是努力积极开发推广环保实用新技术、新产品、新工艺，使全省污染治理技术工艺水平明显提高，环保产品种类日趋丰富，配套能力增加，污染治理设施的环境效益明显提高。二是通过实施环保责任考核，加强检查、指导和监督，推动各地生活污水处理设施和固体废物处理处置设施建设工作，建设一批生活污水处理厂和固体废物处理设施，使全省污染治理能力和水平明显提升。三是提高我省的投资吸引力。采取有力措施，全面加强环境保护工作，使我省在经济高速发展的同时，环境质量保持相对稳定，部分地区有所改善，进一步优化招商引资环境，使我省的投资环境在全国继续保持领先地位，对投资商的吸引力不断增强，为我省率先基本实现现代化打下坚实的环境基础。

五、加强学习贯彻和组织领导的几点要求：

（一）要提高对兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮重大意义的认识，要认真学习，认真研究，认真思考，认真落实。不仅要在行动上落实，而且要在理论上弄懂，弄通，只有学习好，领会好，才能贯彻好，执行好。要把学习“三个代表”重要思想作为今后中心组学习的重要内容，作为政治理论学习，思想政治教育的重要教材。要以学习“三个代表”重要思想为契机，在全局掀起学习、研究，探讨理论的新高潮。

（二）要加强对学习的组织领导。各级党组织要把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮作为首要政治任务，切实加强领导。一把手要亲自抓好安排，并带头学习贯彻。要分工专人负责抓学习教育，并切实做好学习贯彻的准备工作、组织工作。在时间、人员、经费上要给予保证。

（三）要认真阅读原文，掌握“三个代表”重要思想的内容和精神实质。重要章节，要反复读，要通读、精读，重要观点、论述要能记会背。

（四）要联系实际，突出重点。学习“三个代表”重要思想，要在全面领会、理解的基础上，联系环保工作的实际进行深入的研讨，制定出具体的措施。

（五）要按照“三个代表” 重要思想的要求，加强各级领导班子建设，建立科学的领导机制和工作机制。要全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才标准，严格对党员干部的教育和管理，搞好基层党组织建设，增强凝聚力、创造力、战斗力、号召力。

   各单位要通过学习“三个代表”重要思想，提高学习、实践、宣传、贯彻“三个代表”的自觉性，结合环保实际，努力做先进生产力的开拓者，先进文化的建设者，最广大人民根本利益的维护者。