中海壳牌石油化工有限公司(简称中海壳牌公司),总投资43.5亿美元,是目前中国最大的中外合资项目。该公司确立的以“关心人类、对地球负责和保障利润”三大支柱为核心内容的可持续发展理念,使人深受启发。大亚湾石化区借鉴其南海石化项目的带动和示范效应,实现资源的循环利用,大大节省投资成本和经营成本,从而实现经济效益最大化。
一、经济、社会和环境是可持续发展的三大支柱。只有保护好环境,经济才有发展的前提,社会才会有更大的进步;只有发展了经济,社会才有更大进步,环保才有更多投入;而只有保持社会的稳定,经济才能得到有序发展,环境污染和自然资源的破坏才能得到有效避免。中海壳牌公司结合自身实际,对这三个支柱进行了细化和具体化,确立了以“关心人类、对地球负责和保障利润”为核心内容的可持续发展理念,并认真付诸实施,产生了很好的效应。
二、政府完善自身建设是实现可持续发展的必然要求。推进政府管理创新,加快政府职能转变,强化社会管理和公共服务职能,健全公共服务体系和机制,建立高效、齐全、灵活的公共服务网络,建设服务型政府;加强政府与企业的互联互动,搭建好政府与企业的对话和服务平台,消除信息不对称现象,增强双方的沟通交流,协同解决项目推进过程中存在的问题。中海壳牌南海石化项目建设期间需从世界各地进口几万吨的设备和材料,而且是运抵深圳、香港等地不同的口岸,有的成套设备分十几批到货,一些急需进口的物资有关证明文件又不能及时送达。面对这一挑战,惠州港海关对中海壳牌项目在符合海关规定和有效监管的前提下,在全国首创试行了“事前经济担保——清单审核登记——现场通道验放——事后集中报关”的“信任放行”监管模式,建立了以“网上申报,电子通关,厂区验放,驻厂监管"为基本模式的监管制度;确保了中海壳牌南海石化项目的顺利推进。
三、企业的可持续发展是整个社会可持续发展的基石。在中海壳牌南海石化项目中,人们看到的是一种新型的政府、生产者、消费者和社区居民的良性互动关系,这是一种相互协调的经济社会整体系统演进。构建和谐社会不但需要政府实行良性的增长方式,也要求在市场中竞争的企业担负社会责任。企业担负社会和环保责任,有利劳动者和全社会,也有利企业发展。一个没有社会责任意识的企业不可能永续经营,而一个缺少有强烈社会责任意识企业的社会,也不可能健康和谐地发展。
四、构建资源节约型社会是实现可持续发展的关键。中海壳牌南海石化项目总投资43.5亿美元,占地仅2.6平方公里,每平方公里投资超过了130亿元人民币。而作为全国目前最大的中外合资项目,其员工只有l520人,办公楼占地面积仅有2500平方米,建筑面积不到1.2万平方米,人均面积40平方米。在项目生产、运营时厉行节约,尽可能少消耗资源,据估计,中海壳牌项目用水量比中国现有同类型石化项目低20~25%。
五、发展循环经济是可持续发展的必由之路。中海壳牌项目的可持续发展理念的重要内容之一就是推行循环经济。中海壳牌公司将引进13项专利技术,采用先进的工艺流程,保证能源效率最大化,使其成为世界最安全、最高效的石化生产企业之一;竭力降低水资源消耗和污水排放量,科学处理废弃物,尽可能地降低废弃物产生,并实现废弃物最大程度再利用和循环使用。大亚湾石化区借鉴中外著名石化园区建设经验,充分发挥中海壳牌南海石化项目的带动和示范效应,以循环经济理念高起点规划,实行产业链一体化、公用工程一体化、物流配送一体化、消防安全一体化、环境保护一体化和管理服务一体化,以实现资源的循环利用,降低运输、终端销售成本以及公用事业管理成本和其它费用,大大节省投资成本和经营成本,从而实现经济效益最大化。
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